CPA執(zhí)業(yè)準則指南征求意見稿特點解析
據悉,該指南征求意見稿具有以下特點:
第一,內容全面。
中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則包括鑒證業(yè)務基本準則、審計準則、審閱準則、其他鑒證業(yè)務準則、相關服務準則和會計師事務所質量控制準則,共計48項。執(zhí)業(yè)準則按其功能區(qū)分為兩大類型,一是具有概念框架功能的準則,重點闡明執(zhí)業(yè)的目標、一般原則、理念和方法論,如《中國注冊會計師鑒證業(yè)務基本準則》等;二是具有實務操作功能的準則,如《中國注冊會計師審計準則第1131號―――審計工作底稿》等。為使注冊會計師掌握不同類別準則的要旨,針對每項準則,都起草了相應的指南。
第二,可操作性強。
受體例限制,準則主要規(guī)范注冊會計師應當做什么,不應當做什么,而沒有闡明為什么這樣規(guī)定。指南利用了體例相對靈活的特點,對于具有概念框架功能的準則,系統(tǒng)闡述準則的理論基礎、規(guī)范的理由和對執(zhí)業(yè)的影響,指導注冊會計師如何理解執(zhí)業(yè)理念和方法論。對于具有實務操作功能的準則,重點闡述準則的核心程序和具體方法,增加大量的解釋、說明、舉例和圖示,指導注冊會計師如何正確運用程序和具體方法。為了方便讀者閱讀和檢索,指南盡可能做到與準則對應,指出準則的條目。
第三,切合實際。
由于執(zhí)業(yè)準則在理念和方法上變化較大,指南密切結合我國目前的執(zhí)業(yè)環(huán)境和以往的執(zhí)業(yè)實踐,以使注冊會計師順利實現由老準則向新準則過渡。例如,為了指導注冊會計師正確運用審計風險準則,提高注冊會計師識別、評估和應對重大錯報風險的能力,《中國注冊會計師審計準則第1131號―――審計工作底稿》、《中國注冊會計師審計準則第1201號―――計劃審計工作》、《中國注冊會計師審計準則第1211號―――了解被審計單位及其環(huán)境并評估重大錯報風險》和《中國注冊會計師審計準則第1231號―――針對評估的重大錯報風險實施的程序》四項準則指南,通過舉例方式系統(tǒng)講解了注冊會計師如何設計和實施風險評估程序、控制測試和實質性程序,以及如何通過工作底稿貫徹風險導向審計的理念,把重大錯報風險評估與應對的過程用工作底稿進行勾稽。指南中提供了大量范例,具有很強的實用性。
第四,保持了國際趨同。
執(zhí)業(yè)準則在框架體系、項目構成和核心內容等方面實現了與國際準則的趨同。例如在審計準則的內容上,充分采用了國際審計準則所有的基本原則和核心程序,在審計的目標與原則、風險的評估與應對、審計證據的獲取和分析、審計結論的形成和報告等所有重大方面,與國際審計準則保持一致。對國際審計準則中包含的舉例等解釋說明性材料,由于我國準則是財政部規(guī)范性文件,未能寫入準則正文。在此次起草指南時,根據中國審計準則委員會與國際審計與鑒證準則理事會發(fā)表聯合聲明的精神,將國際審計準則解釋說明性材料寫入指南,以進一步體現與國際審計準則趨同的要求。
指南起草工作動員了各方面力量,起草專家來自注冊會計師協會、大型會計師事務所、大專院校和相關部門。目前的征求意見稿已經過多次論證和內部研討。
第一,內容全面。
中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則包括鑒證業(yè)務基本準則、審計準則、審閱準則、其他鑒證業(yè)務準則、相關服務準則和會計師事務所質量控制準則,共計48項。執(zhí)業(yè)準則按其功能區(qū)分為兩大類型,一是具有概念框架功能的準則,重點闡明執(zhí)業(yè)的目標、一般原則、理念和方法論,如《中國注冊會計師鑒證業(yè)務基本準則》等;二是具有實務操作功能的準則,如《中國注冊會計師審計準則第1131號―――審計工作底稿》等。為使注冊會計師掌握不同類別準則的要旨,針對每項準則,都起草了相應的指南。
第二,可操作性強。
受體例限制,準則主要規(guī)范注冊會計師應當做什么,不應當做什么,而沒有闡明為什么這樣規(guī)定。指南利用了體例相對靈活的特點,對于具有概念框架功能的準則,系統(tǒng)闡述準則的理論基礎、規(guī)范的理由和對執(zhí)業(yè)的影響,指導注冊會計師如何理解執(zhí)業(yè)理念和方法論。對于具有實務操作功能的準則,重點闡述準則的核心程序和具體方法,增加大量的解釋、說明、舉例和圖示,指導注冊會計師如何正確運用程序和具體方法。為了方便讀者閱讀和檢索,指南盡可能做到與準則對應,指出準則的條目。
第三,切合實際。
由于執(zhí)業(yè)準則在理念和方法上變化較大,指南密切結合我國目前的執(zhí)業(yè)環(huán)境和以往的執(zhí)業(yè)實踐,以使注冊會計師順利實現由老準則向新準則過渡。例如,為了指導注冊會計師正確運用審計風險準則,提高注冊會計師識別、評估和應對重大錯報風險的能力,《中國注冊會計師審計準則第1131號―――審計工作底稿》、《中國注冊會計師審計準則第1201號―――計劃審計工作》、《中國注冊會計師審計準則第1211號―――了解被審計單位及其環(huán)境并評估重大錯報風險》和《中國注冊會計師審計準則第1231號―――針對評估的重大錯報風險實施的程序》四項準則指南,通過舉例方式系統(tǒng)講解了注冊會計師如何設計和實施風險評估程序、控制測試和實質性程序,以及如何通過工作底稿貫徹風險導向審計的理念,把重大錯報風險評估與應對的過程用工作底稿進行勾稽。指南中提供了大量范例,具有很強的實用性。
第四,保持了國際趨同。
執(zhí)業(yè)準則在框架體系、項目構成和核心內容等方面實現了與國際準則的趨同。例如在審計準則的內容上,充分采用了國際審計準則所有的基本原則和核心程序,在審計的目標與原則、風險的評估與應對、審計證據的獲取和分析、審計結論的形成和報告等所有重大方面,與國際審計準則保持一致。對國際審計準則中包含的舉例等解釋說明性材料,由于我國準則是財政部規(guī)范性文件,未能寫入準則正文。在此次起草指南時,根據中國審計準則委員會與國際審計與鑒證準則理事會發(fā)表聯合聲明的精神,將國際審計準則解釋說明性材料寫入指南,以進一步體現與國際審計準則趨同的要求。
指南起草工作動員了各方面力量,起草專家來自注冊會計師協會、大型會計師事務所、大專院校和相關部門。目前的征求意見稿已經過多次論證和內部研討。
(ck)
時間:2009-03-27 責任編輯:huayaming
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