■把審計(jì)工作放在全局更加突出的位置，更好地發(fā)揮審計(jì)在提升政府治理能力、促進(jìn)改革發(fā)展中的重要作用

■突出對(duì)重大政策措施落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)、公共資金使用和公共權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，重點(diǎn)揭示體制機(jī)制障礙和制度瓶頸

■整改必須嚴(yán)格責(zé)任、有力有效、舉一反三，重在實(shí)事求是解決問(wèn)題，不能“新官不理舊賬”

市政府昨天召開(kāi)全市審計(jì)工作會(huì)議暨中央在滬單位審計(jì)工作會(huì)議。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊雄指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作的一系列重大部署和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)、新要求，把審計(jì)工作放在全局更加突出的位置，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)提高審計(jì)整改實(shí)效，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)上海審計(jì)工作不斷邁上新臺(tái)階，更好地發(fā)揮審計(jì)在提升政府治理能力中的重要作用，為上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力保障。

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹主持會(huì)議。市審計(jì)局、審計(jì)署駐上海特派辦分別通報(bào)了去年審計(jì)工作情況和今年審計(jì)工作任務(wù)。

“要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性、權(quán)威性，更加充分地發(fā)揮審計(jì)的‘啄木鳥(niǎo)’作用�！睏钚壑赋�，審計(jì)的獨(dú)立性越來(lái)越強(qiáng)，要健全有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制。審計(jì)的公開(kāi)度越來(lái)越高，政府要習(xí)慣在高透明度、接受監(jiān)督的社會(huì)環(huán)境中工作。審計(jì)的責(zé)任追究越來(lái)越嚴(yán)，不僅要對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題問(wèn)責(zé)，對(duì)整改不力、屢審屢犯的也要問(wèn)責(zé)。

楊雄指出，審計(jì)部門(mén)要在堅(jiān)持全覆蓋的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓綱帶目，聚焦監(jiān)督，以點(diǎn)促面。要突出對(duì)重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督，把審計(jì)作為政府推行目標(biāo)管理的重要抓手，加強(qiáng)對(duì)重大政策、重點(diǎn)工作落實(shí)的全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。要把審計(jì)作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要渠道，重點(diǎn)揭示政策落實(shí)中存在的體制機(jī)制障礙和制度瓶頸，各領(lǐng)域改革措施不配套、不銜接，甚至相互矛盾抵消，不作為、慢作為、選擇性作為等問(wèn)題。要把審計(jì)建議作為促進(jìn)落實(shí)的重要手段，推動(dòng)政策落地、措施落實(shí)。要突出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對(duì)，審計(jì)部門(mén)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“安全員”，要堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的揭示、警示，幫助守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)要加大審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)等健全完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控制度。對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，要善于見(jiàn)微知著，及時(shí)拉響警報(bào)，防止?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成現(xiàn)實(shí)危害。要突出對(duì)公共資金使用情況的監(jiān)督，一方面要抓合規(guī)，緊緊抓住“三公”經(jīng)費(fèi)等社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)資金，嚴(yán)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和本市30條實(shí)施辦法的問(wèn)題，防止跑冒滴漏、虛支濫報(bào)。另一方面要抓績(jī)效，及時(shí)揭示反映預(yù)算執(zhí)行和資金利用績(jī)效方面的問(wèn)題。要突出對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，念好權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”，加大力度揭示反映各類(lèi)踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的現(xiàn)象，防止權(quán)力濫用。

楊雄強(qiáng)調(diào)，審計(jì)整改成效直接決定審計(jì)作用的實(shí)現(xiàn)程度。整改必須嚴(yán)格責(zé)任，不能“新官不理舊賬”，對(duì)推卸整改責(zé)任的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。整改必須有力有效，要切實(shí)做到條條有著落、有回音，以實(shí)效結(jié)實(shí)賬。整改必須舉一反三，與制度完善相結(jié)合，建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免屢審屢犯�！皩徲�(jì)工作越來(lái)越重要，對(duì)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的要求也越來(lái)越高�！贝蜩F還需自身硬，正人要先正己。審計(jì)隊(duì)伍要更好地把握中央精神，圍繞市委、市政府中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，處理好改革創(chuàng)新和從嚴(yán)管理的關(guān)系，始終秉持公心，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，敢于動(dòng)真碰硬，一把尺子量到底，切實(shí)做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)。

2015年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共開(kāi)展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目938個(gè)，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支、避免和挽回?fù)p失81.33億元，核減不實(shí)投資20.80億元，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和相關(guān)主管部門(mén)移送處理事項(xiàng)51件，推動(dòng)建立健全制度283項(xiàng)。2016年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)將圍繞推進(jìn)政策落實(shí)，加強(qiáng)政策執(zhí)行審計(jì)；圍繞促進(jìn)提質(zhì)增效，深化財(cái)政審計(jì)；圍繞推進(jìn)依法行政，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)； 圍繞維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度；圍繞推進(jìn)共享發(fā)展，抓好民生審計(jì)；圍繞推進(jìn)綠色發(fā)展，強(qiáng)化資源環(huán)境審計(jì)；圍繞推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，更加關(guān)注體制機(jī)制性問(wèn)題。