當(dāng)前對淮安發(fā)展來講，一個重大機遇就是江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。” 5月28日，淮安市史國君副市長在接受記者采訪時說，充分利用臨近海港的優(yōu)勢，2008年以來，淮安啟動實施“五大建設(shè)”和“借港出�！睉�(zhàn)略，大力發(fā)展“海河經(jīng)濟”。

　　史國君介紹說，淮安提出的“五大建設(shè)”為“構(gòu)筑大交通、培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大流通、繁榮大文化、開發(fā)大旅游”，致力打造“蘇北重要中心城市”。

　　交通在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性作用，構(gòu)筑大交通居于淮安全市推動跨越發(fā)展的“五大建設(shè)”戰(zhàn)略之首。建設(shè)大交通，淮安人幾年來投入了兩百多億元。全面推進“公鐵水空”齊頭并進的“大交通”建設(shè)，京滬、寧連、鹽徐、寧宿徐等5條高速在淮安交匯，境內(nèi)高速公路里程達380公里，高速公路建設(shè)接近歐洲發(fā)達國家水平；鐵路直通北京、西安等10多個大城市；京杭運河、鹽河等多條航道整治工程同步推進，水運通江達海，邁向“海河經(jīng)濟”；作為開放大通道建設(shè)的重點工程――漣水機場將于今年十月前通航，開通京、滬、蓉、廣、深、昆、廈、沈等國內(nèi)主要樞紐及城市航班，成為淮安走向世界的空中通道。

　　“通過3-5年的建設(shè)，將形成“公鐵水空”并舉大交通格局，淮安將成為蘇北地區(qū)的倉儲中心、物流中心、配送中心，綜合物流成本將由現(xiàn)在的18.4%降到13%左右，接近中等發(fā)達國家水平，僅此一項，每年將直接為淮安增加幾十億元乃至上百億元的社會財富�！笔穱�君如是說。

　　沿海開發(fā)作為淮安當(dāng)前最大的發(fā)展機遇，借港出海，是淮安人搶抓沿海開發(fā)機遇、全面擴大開放、主動融入世界、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的戰(zhàn)略選擇。史國君坦言，淮安雖然不臨海，在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面有著明顯的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。

　　翻開江蘇沿海城市版圖可以看到，淮安距離連云港、鹽城、南通三個沿海城市都很近，處于連云港、鹽城兩市中心西部，三市共同構(gòu)成一個等腰三角�；窗矄�動實施名為“借港出�！睉�(zhàn)略，具體做法為，構(gòu)筑對外開放大通道，借沿海之港加快出海步伐；主動融入對接長三角，借上海之“港”加快出“�！辈椒ィ簧钊胪七M開放式招商，借各類高端資源之“港” 加快出“�！辈椒�。

　　淮安借港出海不僅僅是地理意義上的“借港”，更應(yīng)該是心理上、意識上的“借港”， 其核心在于與沿海開放城市的戰(zhàn)略眼光、先進理念、優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)布局進行有效對接。助力淮安“奔向海洋”，發(fā)展外向型經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級奠定了基礎(chǔ)。