財政部5月8日（視野注：應(yīng)為5月7日）發(fā)布《關(guān)于就加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見征求意見的函》，重點培育5-10家年收入規(guī)模超過30億元的特大型會計師事務(wù)所。未來5-10年內(nèi)，中資事務(wù)所有望挑戰(zhàn)“國際四大”在我國注會市場的霸主地位。

　　中資所基本是“小舢板”

　　財政部會計司司長劉玉廷此前表示，由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱等多種因素影響，我國注冊會計師行業(yè)的整體水平與綜合國力的發(fā)展要求和全球會計行業(yè)發(fā)展水平還有較大差距。

　　據(jù)中國注冊會計師協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國注會市場2008年度總收入排名的前四位被普華永道、安永、德勤、畢馬威所占據(jù)，且四大與排名其后的中資所在絕對收入上拉開了較大距離。

　　國際四大2008年在中國的總收入都超過了24億元，其中排名第一的普華永道的收入為27.55億元，而排名第五位的中瑞岳華會計師事務(wù)所2008年收入?yún)s僅有6.52億元，與國際四大相去甚遠(yuǎn)。

　　據(jù)中注協(xié)秘書長陳毓圭介紹，2008年我國注冊會計師事務(wù)所的收入總額為310.4億元，會計師事務(wù)所的數(shù)量為7284家。其中，國際四大在中國的合計收入就超過了100億元，幾乎占到了其中的三分之一。這就意味著余下7200多家事務(wù)所只貢獻(xiàn)了200億元左右的收入，平均每家只有300萬左右的收入。

　　收入差距體現(xiàn)的是中資所業(yè)務(wù)能力的不足和在高端市場的空白。一些國有大型企業(yè)在會計師事務(wù)所的選擇上也傾向于國際四大。一位排名前十的中資所主任會計師對中國證券報記者表示，一些國企規(guī)模太大，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)幾乎覆蓋全國所有地級市，中資所的會計人才根本不夠，此外，很多大型企業(yè)或在海外上市，或有海外業(yè)務(wù)，中資所的業(yè)務(wù)能力也跟不上。

　　重點培育“航母”

　　財政部此次出臺該指導(dǎo)意見，力爭在未來5-10年內(nèi)，基本形成特大型、大型會計師事務(wù)所和中小會計師事務(wù)所的三級格局。其中重點培育5-10家年收入規(guī)模在30億元以上、具備較好國際聲譽(yù)和競爭力、能夠為我國企業(yè)境外上市和“走出去”提供跨國經(jīng)營綜合服務(wù)的特大型會計師事務(wù)所。

　　此外《指導(dǎo)意見》（征求意見稿）提出給予中資所一些政策扶持，其中包括“基本實現(xiàn)關(guān)系國計民生的重點骨干企業(yè)境外投融資，由我國特大型會計師事務(wù)所提供會計審計相關(guān)服務(wù)。積極扶持100家左右能夠為上市公司和大型企業(yè)提供服務(wù)的大型會計師事務(wù)所。促進(jìn)中小會計師事務(wù)所規(guī)范有序健康發(fā)展�；�本實現(xiàn)我國注冊會計師行業(yè)業(yè)務(wù)收入翻一番、年收入規(guī)模突破600億元的目標(biāo)�！�

　　在會計隊伍的培養(yǎng)方面，財政部希望用5-10年的時間，實現(xiàn)執(zhí)業(yè)注冊會計師和會計師事務(wù)所從業(yè)人員數(shù)量各翻一番，分別接近20萬人和50萬人。

　　在國際合作上，財政部希望特大型會計師事務(wù)所，重視發(fā)揮香港和澳門特別行政區(qū)的窗口和平臺作用，選擇1家香港會計師事務(wù)所作為其成員所或分所，為增強(qiáng)境外業(yè)務(wù)競爭力創(chuàng)造必要條件。