為深入貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“加大會計監(jiān)督檢查力度，綜合治理會計信息失真問題”的重要批示精神，進(jìn)一步整頓和規(guī)范會計秩序，2006年我部組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)和省級財政部門開展了會計信息質(zhì)量檢查和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。此次檢查的重點是國有大型企業(yè)、上市公司、房地產(chǎn)企業(yè)及部分會計師事務(wù)所，其中財政部直接組織專員辦檢查81戶企業(yè)和37家會計師事務(wù)所，各省級財政部門就地檢查企事業(yè)單位7268戶、會計師事務(wù)所600家。從檢查情況看，隨著近年來市場經(jīng)濟(jì)秩序的逐步規(guī)范和各方面監(jiān)管力度的加大，會計信息質(zhì)量和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量總體上有所提高，但仍有部分企業(yè)存在一定程度的會計違法違規(guī)問題，會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，部分國有企業(yè)會計核算和財務(wù)管理有待規(guī)范，個別企業(yè)甚至存在嚴(yán)重的會計違規(guī)行為。天津市天海集團(tuán)有限公司會計信息嚴(yán)重失真，財務(wù)管理相當(dāng)混亂，將利用外國政府貸款購置的價值7.2億元的船舶長期掛往來賬，未納入固定資產(chǎn)核算。其下屬子公司天津市海運股份有限公司連續(xù)兩年偽造銀行存款1.5億元，以隱瞞大股東占用上市公司資金的問題。黑龍江省電力有限公司2005年通過虛構(gòu)售電量，虛增收入5.1億元。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)上市公司利用少計成本費用、關(guān)聯(lián)方交易等手段粉飾業(yè)績。瀏陽花炮股份有限公司為了避免2003年、2004年連續(xù)虧損，將以前年度發(fā)生的費用1859萬元及欠繳稅款786萬元推遲計入2005年度。航天通信控股集團(tuán)股份有限公司2003年至2005年劃出資金通過其他單位進(jìn)行周轉(zhuǎn)，虛增利潤3110萬元。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，部分房地產(chǎn)企業(yè)在會計核算、銀行信貸、稅款繳納等方面存在較多違規(guī)問題。廈門國源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司編制虛假會計報表并串通會計師事務(wù)所出具虛假審計報告，違規(guī)獲取銀行貸款3300萬元。海南金邦實業(yè)有限公司2005年度實現(xiàn)銷售收入3.2億元，而會計報表反映收入為零，也未按規(guī)定預(yù)繳企業(yè)所得稅。

　　檢查還發(fā)現(xiàn)，少數(shù)會計師事務(wù)所特別是一些中小事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制薄弱、審計程序執(zhí)行不到位、出具不實審計報告的問題仍較突出。吉林省白山華審會計師事務(wù)所內(nèi)部管理混亂，使用已故注冊會計師的印章并仿冒其簽字出具虛假驗資報告。重慶中翰會計師事務(wù)所對被審計企業(yè)違法提供兩套不同會計報表的問題未予指明，為其出具了兩份不同結(jié)論的審計報告。福建天聯(lián)會計師事務(wù)所未實施必要的審計程序，僅依據(jù)被審計企業(yè)提供的虛假會計報表，為3戶企業(yè)出具了不實審計報告。河南百信會計師事務(wù)所利用虛假出資騙取了執(zhí)業(yè)資格，內(nèi)部質(zhì)量控制相當(dāng)薄弱，出具審計報告過程中基本不執(zhí)行審計報告逐級復(fù)核。

　　針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各級財政部門依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。其中，對瀏陽花炮股份有限公司、海南金邦實業(yè)有限公司等違規(guī)企業(yè)予以罰款、補(bǔ)稅、調(diào)賬等處理處罰，對相關(guān)企業(yè)的法定代表人和財務(wù)負(fù)責(zé)人分別予以罰款、吊銷會計從業(yè)資格證書等處罰，對應(yīng)予追究刑事責(zé)任的責(zé)任人依法移送司法機(jī)關(guān)處理；對天津市天海集團(tuán)有限公司等企業(yè)的違規(guī)問題，依法移送有關(guān)地方政府和主管部門核實處理。共有88家會計師事務(wù)所、232名注冊會計師分別受到省級以上財政部門給予的警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格等處理處罰，其中對吉林省白山華審會計師事務(wù)所、河南百信會計師事務(wù)所等事務(wù)所予以撤銷，對重慶中翰會計師事務(wù)所、福建天聯(lián)會計師事務(wù)所等事務(wù)所予以暫停經(jīng)營業(yè)務(wù)的處罰。

　　今后，我部將進(jìn)一步深入貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，圍繞新會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則體系的貫徹實施，重點選擇與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重點行業(yè)、重點單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實加大處理處罰和公開曝光力度，進(jìn)一步提高會計監(jiān)督的層次和效果，逐步完善法制規(guī)范、職責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督高效的會計監(jiān)督長效機(jī)制，全面提升會計信息質(zhì)量和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量。同時，我部將加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)同配合，齊抓共管、形成合力，綜合治理會計信息失真問題，促進(jìn)會計行業(yè)的健康發(fā)展和會計秩序的根本好轉(zhuǎn)。

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（財政部網(wǎng)站　 　　2007-11-6�。�