11月17日，全國首屆企業(yè)會計高層論壇在北京國家會計學(xué)院舉行。此次論壇本著交流、互信、合作、發(fā)展的宗旨，圍繞“創(chuàng)新的力量：會計改革與企業(yè)創(chuàng)新”這一主題進行了深入討論。

　　　財政部副部長王軍、證監(jiān)會紀委書記李小雪、國資委副秘書長孟建民等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議并作了重要講話。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新平臺鍛造中國會計精神

　　　企業(yè)會計高層論壇是以研討解決中國會計改革與發(fā)展難題、致力鍛造中國會計精神、促進經(jīng)濟社會和諧進步和企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標，以政府部門、行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)團體、企業(yè)高層、會計教授和會計領(lǐng)軍人才為主體，以促進政府部門、實務(wù)界、理論界三者高層間合作與交流為宗旨的組織機構(gòu)。

　　　王軍指出，要鍛造中國的會計精神。論壇的舉辦在政府和企業(yè)之間，會計理論界和實務(wù)界之間，企業(yè)高層管理人員和總會計師、財務(wù)總監(jiān)等高級會計人員之間營造了平等對話的文化、合作發(fā)展的文化、求真務(wù)實的文化、共同奮進的文化、誠信報國的文化。

　　　作為政企之間、財企之間開展集體對話、交流改革發(fā)展經(jīng)驗、增進互相信任、進行務(wù)實合作的重要平臺和有效機制，首屆企業(yè)會計高層論壇邀請財政部會計司劉玉廷司長、企業(yè)司賈諶司長、稅政司所得稅處張?zhí)炖缣庨L分別就會計準則國際等效、國有資本經(jīng)營預(yù)算、企業(yè)所得稅稅制改革做了專題演講。中國石油天然氣集團公司總會計師王國 木梁、第一航空集團公司副總經(jīng)理、總會計師顧惠忠，中國長江三峽工程開發(fā)總公司總會計師楊亞和中國神華能源股份公司財務(wù)總監(jiān)張克慧應(yīng)邀出席論壇，并就會計改革、企業(yè)創(chuàng)新等議題與會議代表分享經(jīng)驗、交流心得。

　　　參加此次論壇的還有財政部、國資委、證監(jiān)會等政府部門的有關(guān)同志、中央企業(yè)分管財務(wù)會計工作的負責(zé)人、第47期國有重點股改企業(yè)總會計師培訓(xùn)班學(xué)員、全國會計領(lǐng)軍人才共150多人。

　　　王軍強調(diào)，倡議成立企業(yè)會計高層論壇，是社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)與財政會計改革加快發(fā)展的客觀要求，是政府與企業(yè)之間深化交流合作、加強友好對話的重要舉措。充分發(fā)揮論壇的主流渠道作用，關(guān)鍵在于營造一種開誠布、精誠合作、和諧共進的文化氛圍，打造一個形式多樣、內(nèi)容豐富、卓有成效的對話平臺，使來自不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同背景的代表能夠形成一股合力，圍繞若干具有鮮明時代性、歷史緊迫性、務(wù)實指導(dǎo)性的主題達成一些共識。

　　　隨著會計行業(yè)的不斷發(fā)展，會計服務(wù)企業(yè)發(fā)展的理念、內(nèi)容、方式和范圍等也在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，且作用越來越突出。

　　　李小雪表示，當前我國資本市場改革發(fā)展正面臨難得的機遇，也有諸多挑戰(zhàn)。通過企業(yè)會計高層論壇，在企業(yè)創(chuàng)新、資本市場創(chuàng)新和監(jiān)管創(chuàng)新方面能夠?qū)で笮碌耐黄�。證監(jiān)會將緊密圍繞“推進市場創(chuàng)新和規(guī)范、完善審核機制、提高審核效率、促進上市公司提高質(zhì)量”這條主線，鼓勵創(chuàng)新，支持有條件的優(yōu)勢上市公司實現(xiàn)整體上市，支持優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和資源向上市公司集中，為我國上市公司成長為國際級大公司提供條件。

　　　孟建民指出，近年來，中央企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成效，會計改革和管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了很大作用。中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟的中堅力量，必須在會計改革和管理創(chuàng)新方面發(fā)揮模范帶頭作用。中央企業(yè)要緊緊圍繞國有資產(chǎn)保值增值任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以精準管理為主線，積極加快會計改革和管理創(chuàng)新，進一步增強活力、帶動力和影響力，提升國際競爭力，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新挑戰(zhàn)　新課題

　　　目前，我國已經(jīng)在成功實現(xiàn)會計標準從計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上，順利實現(xiàn)了會計審計準則的國際趨同；初步建立了“外有準則、里有內(nèi)控、中有信息系統(tǒng)、眼中有世界、基礎(chǔ)有人才、根本有法律”的會計管理體系。

　　　隨著經(jīng)濟全球化趨勢的日益加深和我國“引進來”、“走出去”戰(zhàn)略的深入實施，經(jīng)濟社會發(fā)展對會計職業(yè)和會計服務(wù)的要求越來越高，也對會計改革與行業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)：

　　　世界經(jīng)濟一體化和全球資本市場的進一步發(fā)展，給整個國民經(jīng)濟的發(fā)展注入了極大活力，同時也出現(xiàn)了大量新型、復(fù)雜的跨國經(jīng)濟活動。為經(jīng)濟交易提供通用的國際商業(yè)語言，不斷發(fā)現(xiàn)和解決會計審計準則實施中的新問題，加快推進會計審計準則國際等效，進一步鞏固國際趨同成果，任務(wù)相當艱巨。

　　　國際政治、經(jīng)濟、法律環(huán)境的變化和金融衍生工具等新型交易的廣泛運用，對我國企業(yè)的風(fēng)險管理水平和內(nèi)部控制能力提出了全新的要求。強化會計監(jiān)管，健全內(nèi)控機制，加快研究、制定一套具有統(tǒng)一性、公認性和科學(xué)性的企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范，還須不懈努力。
中國加入世貿(mào)組織6年多來，國內(nèi)生產(chǎn)要素和服務(wù)市場進一步對外開放。完善會計市場對外開放的體制和制度，努力創(chuàng)造公平的會計市場競爭環(huán)境，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，推動本土?xí)�計師事�?wù)所做大做強，推進國際會計公司的本土化和本土事務(wù)所的國際化，任重而道遠。

　　　國有企業(yè)改革不斷深化，資本跨國流動和海外融資市場的日趨活躍，對中國企業(yè)跨境融資和資本運作能力提出了新的更高的要求。加快會計人才培養(yǎng)，傾力打造一批熟悉國際會計慣例、具備戰(zhàn)略思維和開拓創(chuàng)新能力的高級會計領(lǐng)軍人才，刻不容緩。

　　　科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新、新的企業(yè)管理理念不斷涌現(xiàn)以及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用，對現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理理念、技術(shù)以及方法，帶來了新的沖擊。全面創(chuàng)新會計管理理念，拓展會計管理職能，更新會計管理手段，尤為迫切。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　會計工作推進“四目標”

　　　為了更好地應(yīng)對中國和全球經(jīng)濟的新變化、新發(fā)展、新挑戰(zhàn)，未來一段時期，財政部門將緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、深化國企改革等目標，著力推進體制、機制和制度創(chuàng)新，大力推動企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　　王軍強調(diào)，財政部將進一步采取有力措施，促進會計工作全面服務(wù)經(jīng)濟社會進步和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。

　　　一是積極推進會計全球化發(fā)展戰(zhàn)略。中國企業(yè)走向國際資本市場，進行境外投融資，對中國會計職業(yè)跟進服務(wù)、引導(dǎo)投資提出了現(xiàn)實要求。為了進一步支持、服務(wù)中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，減少中國企業(yè)跨國經(jīng)營的商業(yè)語言障礙，必須在認真貫徹實施好新會計審計準則的基礎(chǔ)上，進一步深化會計審計準則的國際趨同，積極推動中國內(nèi)地與香港、中歐的會計審計準則等效，為會計國際化提供強有力的技術(shù)支持。

　　　二是著力構(gòu)建內(nèi)部控制標準體系。內(nèi)部控制是經(jīng)濟的“安全網(wǎng)”、企業(yè)的“防火墻”，對企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和抵御風(fēng)險能力等有著重要作用。王軍強調(diào)說：“我們正認真總結(jié)經(jīng)驗和借鑒國際慣例，抓緊研究制定企業(yè)內(nèi)部控制制度，有望在今年年底或明年早些時候出臺一套以防范風(fēng)險和提升管理為中心、以控制標準和評價標準為主體的內(nèi)部控制標準體系，并將在上市公司和大型企業(yè)試點實施，逐步推動中國企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部約束機制，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力�！�

　　　三是鼓勵引導(dǎo)會計師事務(wù)所做大做強。會計師事務(wù)所作為專業(yè)化的社會監(jiān)督機構(gòu)，其工作質(zhì)量與資本市場健康穩(wěn)定和企業(yè)合規(guī)的運作密切相關(guān)。財政部將繼續(xù)加強行業(yè)執(zhí)業(yè)標準建設(shè)，積極推動事務(wù)所內(nèi)部治理制度的貫徹實施，促進事務(wù)所提高質(zhì)量控制和風(fēng)險防范能力。

　　　據(jù)悉，在此基礎(chǔ)上，財政部正在與商務(wù)部等幾部門聯(lián)合下發(fā)一個支持國內(nèi)會計師事務(wù)所走向國際的文件。中國注冊會計師協(xié)會組織的協(xié)會、企業(yè)、會計師事務(wù)所聯(lián)合赴非洲考察團也即將啟程。

　　　四是抓緊培養(yǎng)高級會計人才。加快會計人才培養(yǎng)是推進會計行業(yè)全面進步的重要基礎(chǔ)，培養(yǎng)高級會計人才是全面提升行業(yè)素質(zhì)和企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。人才的培養(yǎng)，是會計事業(yè)不斷取得更大的勝利和發(fā)展的基礎(chǔ)。


（財務(wù)顧問網(wǎng)　　2007.11.26）