支持大型企業(yè)境內(nèi)上市，鼓勵(lì)通過(guò)多種方式解決關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題，推動(dòng)整體上市耶魯大學(xué)主辦的資本市場(chǎng)公司治理研討會(huì)昨日在上海舉行。中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姚剛在會(huì)上表示，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將積極推進(jìn)主板退市制度的改革，建立健全創(chuàng)業(yè)板的退市機(jī)制，推動(dòng)形成上市公司優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法律環(huán)境。

　　姚剛稱(chēng)，中國(guó)的資本市場(chǎng)尚處在新興加轉(zhuǎn)軌的發(fā)展階段，內(nèi)在問(wèn)題和外部環(huán)境仍然比較復(fù)雜，上市公司獨(dú)立性有待進(jìn)一步提高，一些公司的治理結(jié)構(gòu)還停留在公司的章程之中，獨(dú)立董事、董事會(huì)或?qū)ｉT(mén)委員會(huì)和監(jiān)事會(huì)還沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)當(dāng)有的作用。今后中國(guó)證監(jiān)會(huì)將會(huì)繼續(xù)完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)，以提高上市公司質(zhì)量為目標(biāo)，健全上市公司做優(yōu)做強(qiáng)和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。

　　一是繼續(xù)優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)，完善并購(gòu)重組制度和上市公司的退市機(jī)制，支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)，穩(wěn)步發(fā)展主板市場(chǎng)，繼續(xù)大力支持大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵(lì)通過(guò)并購(gòu)重組、定向增發(fā)等多種形式，解決部分改制企業(yè)存在的關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)整體上市。不斷完善資本市場(chǎng)并購(gòu)重組的相關(guān)制度建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)化的并購(gòu)重組，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向行業(yè)龍頭集中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)積極推進(jìn)主板退市制度的改革，建立健全創(chuàng)業(yè)板的退市機(jī)制，推動(dòng)形成上市公司優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法律環(huán)境。

　　二是完善公司治理的法規(guī)建設(shè)，提高上市公司信息披露質(zhì)量。完善上市公司治理準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)則，推動(dòng)出臺(tái)上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例，提高董事會(huì)運(yùn)作的有效性和獨(dú)立性，督促上市公司嚴(yán)格履行決策程序，引導(dǎo)上市公司規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步督促上市公司健全信息披露內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)行上市、并購(gòu)重組等環(huán)節(jié)的信息披露監(jiān)管，提高資本市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量，確保關(guān)聯(lián)交易公開(kāi)透明、公平公允，防止發(fā)生惡性造假和內(nèi)幕交易案件，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

　　三是強(qiáng)化對(duì)上市公司控股股東和高管人員的監(jiān)管，加大上市公司違法違規(guī)案件的查處力度。中國(guó)證監(jiān)會(huì)將不斷完善證券違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)機(jī)制以及快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)于重大案件和突發(fā)事件會(huì)同相關(guān)部門(mén)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，提高查處的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，加大案件的宣傳曝光力度，提高執(zhí)法的社會(huì)效果。

　　四是完善公司治理的外部約束機(jī)制，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和投資者的監(jiān)督作用。同時(shí)重視并充分發(fā)揮創(chuàng)投資金、基金公司、社�；�金等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)投資者的作用，通過(guò)行使表決權(quán)或用腳投票等市場(chǎng)化的手段，在公司治理中發(fā)揮積極作用。

　　五是推動(dòng)公司治理文化、誠(chéng)信文化在中國(guó)資本市場(chǎng)的形成和深化。

　　姚剛同時(shí)表示，上市公司是資本市場(chǎng)的基石，完善的公司治理結(jié)構(gòu)是提高上市公司質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來(lái)中國(guó)證監(jiān)會(huì)一直著力加強(qiáng)資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，全面提高上市公司質(zhì)量，完善公司治理水平，夯實(shí)資本市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　首先，是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)股權(quán)分置改革，開(kāi)展證券公司綜合治理，大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，擴(kuò)大直接融資，不斷改善資本市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，為提高上市公司質(zhì)量、改善公司治理結(jié)構(gòu)奠定良好的基礎(chǔ)。其次，是完善上市公司結(jié)構(gòu)，不斷拓展資本市場(chǎng)的深度和廣度。三是公司治理的監(jiān)管架構(gòu)和法律體系日趨完善。四是開(kāi)展公司治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化上市公司規(guī)范運(yùn)作。

　　上海證券交易所總經(jīng)理張育軍在會(huì)上表示，上交所在公司治理方面也做了相關(guān)的工作，如深入全面系統(tǒng)的展開(kāi)公司治理的研究和立定工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)了獨(dú)立董事和董事會(huì)秘書(shū)制度，加強(qiáng)上市公司內(nèi)部控制的制度建設(shè)，持續(xù)關(guān)注和監(jiān)管上市公司的關(guān)聯(lián)交易以及發(fā)布上交所公司治理指數(shù)等。

　　他提出，未來(lái)幾年，上交所將進(jìn)一步加大力度，加強(qiáng)治理。重點(diǎn)包括：進(jìn)一步優(yōu)化上證治理指數(shù)；進(jìn)一步強(qiáng)化上證社會(huì)責(zé)任指數(shù)，進(jìn)一步監(jiān)督公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；進(jìn)一步規(guī)范上市公司控股股東和實(shí)際控制人的行為，做好中小投資人權(quán)益的保護(hù)工作；進(jìn)一步完善上市公司關(guān)聯(lián)交易制度，從程序定價(jià)等方面關(guān)注關(guān)聯(lián)交易的公正性和透明度；繼續(xù)以提高上市公司透明度為核心，加強(qiáng)上市公司定期報(bào)告零食報(bào)告的披露要求；進(jìn)一步引導(dǎo)上市公司建立有效地激勵(lì)和約束機(jī)制，鼓勵(lì)上市公司建立恰當(dāng)?shù)墓蓹?quán)激勵(lì)、薪酬激勵(lì)制度，鼓勵(lì)上市公司在決策程序中采取網(wǎng)絡(luò)投票、差額選舉等方式促進(jìn)中小股東在公司決策方面的積極性。