保監(jiān)會5月20日公布《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》，就股東資格、投資入股、股權(quán)變更等做出明確規(guī)定。其中單一股東投資保險(xiǎn)公司的比例可突破20%，以引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)。保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，商業(yè)銀行的投資行為也遵循此條規(guī)定，下一步會根據(jù)國家對金融綜合經(jīng)營的指導(dǎo)意見再出臺更為詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，辦法首次就保險(xiǎn)公司同業(yè)競爭、保險(xiǎn)公司上市融資等問題做出規(guī)定。辦法將于6月10日起實(shí)施。

　　入股保險(xiǎn)公司比例放寬和之前的規(guī)定相比，辦法明確，中國保監(jiān)會根據(jù)戰(zhàn)略投資、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、避免同業(yè)競爭、維護(hù)穩(wěn)健發(fā)展的原則，對于符合相關(guān)規(guī)定的主要股東，經(jīng)批準(zhǔn)，其持股比例不受20%的限制。

　　目前，僅有中國人壽、中國人保等幾家保險(xiǎn)集團(tuán)作為下屬保險(xiǎn)公司的大股東持股比例在80%以上，其他社會資本入股保險(xiǎn)公司均需遵循20%的比例上限。

　　保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，保監(jiān)會2004年發(fā)布的《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》，明確了單一股東（包括關(guān)聯(lián)方）持股比例不超過20%問題。但從近年行業(yè)實(shí)際看，嚴(yán)格簡單的比例限制不利于吸引優(yōu)質(zhì)資本投資入股保險(xiǎn)業(yè)，也帶來少數(shù)公司因股權(quán)過于分散引發(fā)控制權(quán)之爭、個(gè)別股東通過隱蔽持股規(guī)避監(jiān)管等問題，因此新辦法對此作出調(diào)整，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)資本進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)。

　　對于保險(xiǎn)公司股權(quán)變更問題，辦法規(guī)定，投資人通過證券交易所持有上市保險(xiǎn)公司已發(fā)行的股份達(dá)到5%以上，應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起5日內(nèi)，由保險(xiǎn)公司報(bào)中國保監(jiān)會批準(zhǔn)。中國保監(jiān)會有權(quán)要求不符合辦法規(guī)定資格條件的投資人轉(zhuǎn)讓所持有的股份。

　　對于商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司比例是否會有上限，該負(fù)責(zé)人表示，商業(yè)銀行的投資行為也遵循上述辦法，下一步會根據(jù)國家對金融綜合經(jīng)營的指導(dǎo)意見再出臺更為詳細(xì)的規(guī)定。

　　據(jù)了解，在目前銀保股權(quán)合作試點(diǎn)階段，已有三家商業(yè)銀行獲批入股保險(xiǎn)公司，其中交通銀行持有交銀康聯(lián)人壽保險(xiǎn)51%股權(quán)，北京銀行持有首創(chuàng)安泰人壽50%股權(quán)，中國銀行持有恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽50%股權(quán)。

　　此外，辦法還規(guī)定，股東應(yīng)當(dāng)以來源合法的自有資金向保險(xiǎn)公司投資，不得用銀行貸款及其他形式的非自有資金向保險(xiǎn)公司投資。

　　險(xiǎn)企上市需滿足三條件辦法規(guī)定，保險(xiǎn)公司首次公開發(fā)行股票或者上市后再融資的，應(yīng)當(dāng)取得保監(jiān)會的監(jiān)管意見。保險(xiǎn)公司應(yīng)滿足的條件包括：一是治理結(jié)構(gòu)完善；二是最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為；三是內(nèi)控體系健全，具備較高的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

　　辦法還首次就保險(xiǎn)市場同業(yè)競爭問題做出規(guī)定，明確兩個(gè)以上的保險(xiǎn)公司受同一機(jī)構(gòu)控制或者存在控制關(guān)系的，不得經(jīng)營存在利益沖突或者競爭關(guān)系的同類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，中國保監(jiān)會另有規(guī)定的除外。

　　辦法規(guī)定，境外金融機(jī)構(gòu)向保險(xiǎn)公司投資入股，主要條件包括：一是財(cái)務(wù)狀況良好穩(wěn)定，最近三個(gè)會計(jì)年度連續(xù)盈利；二是最近一年年末總資產(chǎn)不少于20億美元；三是國際評級機(jī)構(gòu)最近三年對其長期信用評級為A級以上；四是最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄；五是符合所在地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審慎監(jiān)管指標(biāo)要求。

　　據(jù)報(bào)道，法國安盛保險(xiǎn)公司因同時(shí)持有金盛保險(xiǎn)和泰康人壽股權(quán)違反了相關(guān)規(guī)定，將出售所持有泰康人壽的股權(quán)。近日市場有消息稱，高盛將競購該部分股權(quán)，而高盛目前則陷入“欺詐門”。

　　對此，保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前尚未收到相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請。