社會信用體系是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，建立促進(jìn)誠信納稅機制是深化國稅、地稅征管體制改革的重要內(nèi)容，也是國家稅務(wù)總局扎實推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)的重中之重。今年以來，稅務(wù)部門不斷完善納稅信用評價制度和守信聯(lián)合激勵機制，通過信用等級評價確定激勵對象，給予A級納稅信用企業(yè)多種稅收便利，降低守信納稅人交易成本，增強守信納稅人獲得感，打造誠信納稅“金名片”，讓“守信者一路暢通”。

　　綜合評定
　　增強信用“含金量”
　　近年來，稅務(wù)部門持續(xù)實行并不斷完善納稅信用評價制度，相繼出臺《納稅信用管理辦法》《納稅信用評價指標(biāo)和評價方式》等納稅信用管理制度，每年4月確定上一年度納稅信用評價結(jié)果，并根據(jù)補評、復(fù)評情況，對納稅人的信用等級實時調(diào)整。

　　多維度評價提升“精準(zhǔn)度”。在納稅信用評定中，稅務(wù)部門采用年度評價指標(biāo)得分和直接判級相結(jié)合的方式，依據(jù)納稅人信用歷史信息、稅務(wù)內(nèi)部信息和外部信息等內(nèi)容對納稅人進(jìn)行信用評價，信用程度設(shè)為A、B、C、D四級，A級納稅人納稅信用最高。

　　根據(jù)《納稅信用評價指標(biāo)和評價方式》規(guī)定，納稅人信用歷史信息包括納稅人的基本信息、評價年度之前的納稅信用記錄，以及相關(guān)部門評定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄。稅務(wù)部門內(nèi)部信息包括經(jīng)常性指標(biāo)信息和非經(jīng)常性指標(biāo)信息，并針對納稅人涉稅行為是否違法違規(guī)，參考失信行為中體現(xiàn)的納稅人主觀態(tài)度、遵從能力、實際結(jié)果和失信程度等，分別設(shè)計扣分標(biāo)準(zhǔn)。外部信息則由外部參考信息和外部評價信息組成，主要指從銀行、工商、海關(guān)以及房管、土地管理部門或媒介取得的影響納稅人納稅信用評價的指標(biāo)信息，以及評價年度相關(guān)部門評定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄。

　　國稅、地稅聯(lián)合提升“公信力”。各級稅務(wù)部門將納稅信用評價作為落實深化國稅、地稅征管體制改革的重要內(nèi)容，采取國稅、地稅聯(lián)合評定方式，避免評定結(jié)果不一致，提升納稅信用評價的納稅人認(rèn)可度和社會公信力。

　　山東省滕州市東郭水泥有限公司是滕州市國稅局管轄的重點稅源企業(yè)，納稅遵從度一直較高，但被市地稅局初評等級為C級。在發(fā)現(xiàn)初評結(jié)果存在差異后，該市國稅局、地稅局立即分析查找原因，在核實企業(yè)納稅記錄后，最終對該公司聯(lián)合作出了A級納稅信用評定。公司總經(jīng)理鞏延岳說，“我們是資源綜合利用退稅企業(yè)，如果評為C級納稅人，將不能享受退稅政策，會給我們的生產(chǎn)和經(jīng)營帶來嚴(yán)重后果，幸虧市國稅局、地稅局實施聯(lián)合評價才讓公司避免了巨大損失。”

　　廣東省國稅局納稅服務(wù)處處長彭妙群說：“今年是廣東省第8次由國稅、地稅部門聯(lián)合開展納稅信用評價工作，全省有不少不在參評范圍的納稅人主動咨詢和申請參加評價，這表明納稅信用評價在納稅人中的知名度和影響力越來越大。”

　　兌現(xiàn)獎勵
　　暢享辦稅多便利
　　稅務(wù)部門推出一系列針對A級納稅人的激勵措施，比如發(fā)票領(lǐng)用、綠色通道、跨區(qū)域同等稅收待遇、優(yōu)先辦理出口退稅、簡化企業(yè)所得稅審批手續(xù)等，讓A級納稅人享受更多便利。

　　做好發(fā)票管理“加減法”。南京六合廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司財務(wù)人員童金華在接受稅務(wù)機關(guān)頒發(fā)的A級納稅人證書時感慨萬分：“營改增之初，我們企業(yè)日常開具的收視維護(hù)費發(fā)票由地稅冠名發(fā)票改為國稅冠名發(fā)票。因為我們企業(yè)連續(xù)8年被評為A級納稅人，于是國稅部門第一時間開辟了綠色通道，在短時間內(nèi)提供了足量發(fā)票，使我們順利完成了新舊發(fā)票的銜接，開票工作一點兒也沒耽誤。”

　　2016年3月，國家稅務(wù)總局在全國推行A級納稅人取消增值稅發(fā)票認(rèn)證工作，在做好滿足納稅人發(fā)票需求“加法”的同時，做起了降低納稅人發(fā)票認(rèn)證負(fù)擔(dān)的“減法”。A級納稅人不僅節(jié)省了購置掃描設(shè)備的費用，節(jié)省了大量的時間和精力，還避免了因無法掃描認(rèn)證造成損失，辦稅更便捷。

　　開啟退稅審核“加速度”。烽火通信科技股份有限公司是湖北省武漢市納稅大戶，國家稅務(wù)總局出臺《出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法》后，該公司作為A級納稅人，被授予出口退(免)稅一類企業(yè)，在出口退稅申報、審核、退稅周期上享受到了諸多便利，每月出口退稅無需再提供大量紙質(zhì)資料，在網(wǎng)上提交電子數(shù)據(jù)，比對成功即可即時退稅。“公司獲評出口退(免)稅一類企業(yè)后，出口退稅周期大大縮短。”烽火通信財務(wù)總監(jiān)楊勇介紹，2015年度公司退稅額由上年的近1億元增加到2.96億元;2016年第一季度退稅額已達(dá)1.1億元，流動資金的大幅增加，激活了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，第一季度實現(xiàn)出口收入5.03億元，比去年同期增長51%。

　　傳遞跨區(qū)服務(wù)“接力棒”。隨著越來越多的企業(yè)發(fā)展壯大，跨區(qū)遷移和跨區(qū)域經(jīng)營逐漸成為常態(tài)，稅務(wù)部門加快推進(jìn)信息共享平臺建設(shè)。2016年1月，長江經(jīng)濟帶稅務(wù)信息共享平臺在泛長三角區(qū)正式啟用，沿江各省(市)納稅服務(wù)資源得到整合，稅收協(xié)作得以多層次、寬領(lǐng)域、跨區(qū)域、多形式開展。貴州省國稅局局長盧自強說：“在泛長三角企業(yè)遷移的稅務(wù)機關(guān)協(xié)作中，原有的稅收優(yōu)惠、資質(zhì)都保持不變，原有稅務(wù)機關(guān)的各類舉措保持不變，讓A級納稅人跨區(qū)域暢享優(yōu)質(zhì)辦稅服務(wù)。”

　　除上述激勵措施外，稅務(wù)部門為更好地服務(wù)A級納稅人發(fā)展，針對企業(yè)的行業(yè)特點和生產(chǎn)經(jīng)營情況，為企業(yè)提出針對性強、利于操作的稅收建議，反哺企業(yè)健康快速發(fā)展。2015年，固定資產(chǎn)加速折舊新政策一經(jīng)推出，山東省煙臺市國稅局迅速對山東玲瓏輪胎股份有限公司開展專項調(diào)研，對不超過100萬元的研發(fā)專用設(shè)備進(jìn)行一次性扣除。“在稅收優(yōu)惠政策的持續(xù)扶持下，玲瓏輪胎科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力不斷提高，2015年再增有效專利88項，在全球輪胎行業(yè)專利總數(shù)上升至第7名。”公司董事長王峰說，是國稅部門的鼎力支持帶來了玲瓏輪胎近年來持續(xù)高速發(fā)展。

　　聯(lián)合激勵
　　打造發(fā)展“快車道”
　　為擴大納稅信用的影響力，稅務(wù)部門與多部門對A級納稅人實施聯(lián)合激勵，不斷拓展納稅信用評價結(jié)果增值應(yīng)用，助力社會信用體系建設(shè)發(fā)展。

　　以信養(yǎng)信，“貸”來春天。在稅務(wù)總局開展的“便民辦稅春風(fēng)行動”中，稅務(wù)總局與銀監(jiān)會及銀行業(yè)金融機構(gòu)聯(lián)合開展“銀稅互動”，為納稅守信企業(yè)提供必要的貸款支持，讓納稅信用成為小微企業(yè)的信用資產(chǎn)，助力小微企業(yè)發(fā)展。

　　“在我們資金最困難的時候稅務(wù)部門真是雪中送炭啊!”安徽省馬鞍山市常立發(fā)機械設(shè)備制造有限責(zé)任公司董事長芮志英在得知400萬元“稅融通”貸款申請批準(zhǔn)通過后激動地說，獲得A級納稅人資格相當(dāng)于得到一張貸款的優(yōu)先通行證，銀行可給予企業(yè)年均納稅額1倍~5倍的信用授信額度，10個工作日內(nèi)就能完成“稅融通”業(yè)務(wù)辦理，拿到貸款。

　　稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長鄧勇介紹，截至目前，全國各省國稅局、地稅局均與當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局建立了稅銀合作機制，并與466家省級銀行業(yè)金融機構(gòu)簽訂了“征信互認(rèn)銀稅互動”合作協(xié)議，協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)推出了230余項“稅易貸”“稅融通”等銀稅合作產(chǎn)品。2015年，全國金融機構(gòu)共向納稅守信小微企業(yè)發(fā)放貸款近9萬筆，貸款金額1001億元。

　　整體推進(jìn)，同聲“合唱”。稅務(wù)總局在2016年4月與國家食品藥品監(jiān)督管理總局簽署《信用互動合作框架協(xié)議》的基礎(chǔ)上，7月與國家發(fā)改委等單位簽署《關(guān)于對納稅信用A級納稅人實施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》，對A級納稅人在項目管理、稅收服務(wù)、融資授信、進(jìn)出口等18個領(lǐng)域?qū)嵤?1項守信聯(lián)合激勵措施，將納稅信用A級納稅人可享受的激勵措施拓展至投資、金融、貿(mào)易、環(huán)保等多個領(lǐng)域，顯著提升了A級納稅信用的社會價值。

　　談及A級納稅人，重慶市中電水泥制品有限公司總經(jīng)理廖江閩印象最深的是一次大型招標(biāo)項目。“那次行業(yè)招標(biāo)的規(guī)模很大，參與投標(biāo)的企業(yè)很多，其中不乏一些大型國企，而我們公司是一家中等規(guī)模企業(yè)，正是A級納稅人為我們贏得了5分的加分，最終擊敗其他企業(yè)成功中標(biāo)。”

　　中國信譽，世界認(rèn)可。隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施，作為民族汽車工業(yè)自主品牌的代表，奇瑞汽車這家老字號A級納稅人的海外表現(xiàn)同樣熠熠生輝。“中國的A級納稅信用等級，伊朗也認(rèn)可。我們可以為您專門開辟綠色通道，讓您享受低息、便捷的金融服務(wù)!”在與霍德羅、科爾曼等伊朗汽車巨頭合資建廠的過程中，以伊朗出口銀行(Bank Saderat Iran)為代表的眾多當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)均對奇瑞良好的納稅信用等級表示認(rèn)可，紛紛向其拋出了“橄欖枝”，與奇瑞在信用貸款，支票買斷，清關(guān)LG、LC等業(yè)務(wù)上開展了深度合作。“外面的世界很精彩，但有了A級納稅信用等級這個金字招牌，外面的世界就會少一些無奈。”奇瑞國際公司總經(jīng)理何曉慶說，“走出去”以后，他們會一如既往遵守所在國的稅收法律法規(guī)，防控涉稅風(fēng)險。

　　稅務(wù)總局納稅服務(wù)司副司長韓國榮說，據(jù)統(tǒng)計，2015年度全國主管稅務(wù)機關(guān)共對符合條件的892萬戶企業(yè)進(jìn)行了納稅信用評價，評出A級納稅人70.2萬戶，占7.9%，比2014年度增加了4.9萬戶，占比上升了0.3個百分點，反映出守信激勵政策效應(yīng)和納稅信用管理促進(jìn)納稅人誠信自律、提升稅法遵從度的效果逐步顯現(xiàn)。