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一流高端會(huì)計(jì)智庫(kù)應(yīng)與政府形成良性循環(huán)


   2017年3月22日,中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在京召開八屆六次常務(wù)理事會(huì),中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)第八屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)、財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀出席會(huì)議并講話。

  朱光耀在講話中表示,在2017年及今后一個(gè)時(shí)期的學(xué)會(huì)工作中,要著力突出學(xué)會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的智庫(kù)作用。會(huì)計(jì)是各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的基礎(chǔ),更是現(xiàn)代治理體系和治理能力的重要基礎(chǔ)。要通過做好會(huì)計(jì)工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理和國(guó)家治理現(xiàn)代化。要充分發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì),積極開展智庫(kù)建設(shè)。要努力把中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)建設(shè)成為我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會(huì)計(jì)改革的一流智庫(kù)、財(cái)政部的高端智庫(kù)。

  智庫(kù)(Think Tank),即智囊機(jī)構(gòu)、智囊團(tuán),最初也稱“思想庫(kù)”,是指由多學(xué)科的專家組成的,為決策者在處理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交等各方面問題出謀劃策,提供最佳理論、策略、方法、思想等指導(dǎo)的公共研究機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格意義上的智庫(kù)是獨(dú)立于政府機(jī)構(gòu)的民間組織。

  據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心2014年2月發(fā)布的《2013 年中國(guó)智庫(kù)報(bào)告》定義,智庫(kù)主要是指以公共政策為研究對(duì)象,以影響政府決策為研究目標(biāo),以公共利益為研究導(dǎo)向,以社會(huì)責(zé)任為研究準(zhǔn)則的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。

  實(shí)際上,智庫(kù)這一概念在近三十年才逐漸引入我國(guó)。現(xiàn)在從中央到地方,我們已經(jīng)有很多智庫(kù),但是如何構(gòu)建一個(gè)真正的能為國(guó)家的服務(wù)特別是能為國(guó)家大戰(zhàn)略服務(wù)的智庫(kù),在這方面中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走,或者說還需要去借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。

  據(jù)了解,美國(guó)的智庫(kù)相當(dāng)發(fā)達(dá),目前全美大約有2 000多個(gè)從事政策分析的組織,僅華盛頓特區(qū)就有100多個(gè)。在美國(guó),智庫(kù)舉足輕重,左右著美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等一系列重大決策。

  國(guó)家主席習(xí)近平曾經(jīng)指出,智庫(kù)建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上。要加強(qiáng)決策部門同智庫(kù)的信息共享和互動(dòng)交流,把黨政部門政策研究同智庫(kù)對(duì)策研究緊密結(jié)合起來,引導(dǎo)和推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)健康發(fā)展、更好發(fā)揮作用。

  要打造一流、高端的會(huì)計(jì)智庫(kù),首先要發(fā)揮智庫(kù)的研究作用,研究會(huì)計(jì)領(lǐng)域存在的一些問題,如會(huì)計(jì)信息化問題、內(nèi)控制度問題、復(fù)合型人才的培養(yǎng)問題、審計(jì)監(jiān)督問題等,并提出解決之道。其次,智庫(kù)要對(duì)政府決策發(fā)揮作用。提出對(duì)策、解決問題是智庫(kù)應(yīng)有的重要職能。會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)則應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)和財(cái)政領(lǐng)域的問題提出解決之道,告知決策部門參考,同時(shí)把決策部門的意見和考慮再進(jìn)行消化、吸收,根據(jù)實(shí)際情況,提出更加切實(shí)可行的解決方案。這樣才能形成智庫(kù)與政府之間的良性循環(huán)。此外,要培養(yǎng)更多高層次會(huì)計(jì)人才。我國(guó)當(dāng)前會(huì)計(jì)領(lǐng)域最大的問題是低端人才過剩,高端人才缺乏。因此,未來的智庫(kù)建設(shè),一方面,要在具體實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才;另一方面,要善于與國(guó)外會(huì)計(jì)智庫(kù)合作,妥善利用國(guó)外會(huì)計(jì)智庫(kù),著力推動(dòng)中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究走向世界。

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