全國會計(jì)從業(yè)《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第一章第一節(jié)會計(jì)法律制度的構(gòu)成講義

　　第一章　會計(jì)法律制度
　　
　　第一節(jié)　會計(jì)法律制度的構(gòu)成
　　
　　一、會計(jì)法律制度的概念
　　1.會計(jì)法律制度，是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會計(jì)規(guī)范性文件的總稱，包括會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)、會計(jì)規(guī)章。它是調(diào)整會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
　　2.會計(jì)關(guān)系，是會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員在辦理會計(jì)事務(wù)過程中以及國家在管理會計(jì)工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
　　二、會計(jì)法律制度的構(gòu)成（06年單選、08年單選）（2011年注意單選、多選）
　　會計(jì)法律制度的三個(gè)層次：（多選）
　　會計(jì)法律；會計(jì)行政法規(guī)；國家統(tǒng)一的會計(jì)制度（部門規(guī)章、規(guī)范性文件）
　�。ㄒ唬�會計(jì)法律
　　1.會計(jì)法律是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計(jì)工作的法律。是調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)生活中會計(jì)關(guān)系的法律總規(guī)范。
　　2.包括內(nèi)容：《會計(jì)法》、《注冊會計(jì)師法》
　�。�1）《會計(jì)法》（單選）
　　我國的會計(jì)法律是1985年通過的，經(jīng)過1993年第一次修訂，現(xiàn)行的《會計(jì)法》1999年l0月31日第二次修訂，2000年7月1日起施行。
　　《會計(jì)法》是會計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計(jì)法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會計(jì)工作的最高準(zhǔn)則�！�—會計(jì)法在會計(jì)法律體系中的地位
　�。�2）《注冊會計(jì)師法》——了解
　　我國早在1986年，國務(wù)院就頒布《中華人民共和國注冊會計(jì)師條例》；但是當(dāng)時(shí)還不是法律也沒有經(jīng)過全國人民代表大會的審議，是以行政法規(guī)的形式發(fā)布的；1993年10月31日，第八屆全國人大常委會第四次會議審議通過了《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》，于1994年1月1日開始實(shí)施。
　　《注冊會計(jì)師法》是規(guī)范注冊會計(jì)師及其行業(yè)行為規(guī)范的最高準(zhǔn)則。
　�。ǘ�）會計(jì)行政法規(guī)（重點(diǎn)）（單選）
　　1.會計(jì)行政法規(guī)，是指由國務(wù)院制定并發(fā)布，或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
　　2.會計(jì)行政法規(guī)的制定依據(jù)是《會計(jì)法》。
　　3.包括內(nèi)容：國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》、《總會計(jì)師條例》。
　　（三）國家統(tǒng)一的會計(jì)制度（單選，多選）
　　1.國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，是指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會計(jì)法》制定的關(guān)于會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員以及會計(jì)工作管理的制度，包括會計(jì)部門規(guī)章和會計(jì)規(guī)范性文件。
　　注意：答題時(shí)要注意題目問的是屬于國家統(tǒng)一會計(jì)制度還是規(guī)章或者規(guī)范性文件。
　　2.會計(jì)部門規(guī)章，是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定，并由部門首長簽署命令的形式予以公布的制度辦法。
　　包括內(nèi)容：《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（26號令）、《財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督辦法》（10號令）
　　《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（33號令）等。
　　補(bǔ)充：《代理記賬管理辦法》（27號令）
　　3.會計(jì)規(guī)范性文件，是指主管全國會計(jì)工作的行政部門即國務(wù)院財(cái)政部門以文件形式印發(fā)的制度辦法。
　　包括內(nèi)容：（注意多選）
　　《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第l號——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南
　　《企業(yè)會計(jì)制度》
　　《金融企業(yè)會計(jì)制度》
　　《小企業(yè)會計(jì)制度》
　　《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》
　　《會計(jì)檔案管理辦法》等。
　　適用范圍：（單選，多選，判斷）
　　（1）《企業(yè)會計(jì)制度》適用于除小企業(yè)和金融保險(xiǎn)企業(yè)之外的在中國境內(nèi)設(shè)立的所有企業(yè)。
　�。�2）《金融企業(yè)會計(jì)制度》適用于中國境內(nèi)依法成立的各類金融企業(yè)，包括銀行（含信用社）、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司、基金管理公司、租賃公司、財(cái)務(wù)公司等。（8個(gè)）
　　（3）《小企業(yè)會計(jì)制度》適用于在中國境內(nèi)設(shè)立的不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)。不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)是指不公開發(fā)行股票或債券，符合《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中界定的小企業(yè)，不包括以個(gè)人獨(dú)資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)。
　�。�4）《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》適用于國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他組織的會計(jì)基礎(chǔ)工作。
　　會計(jì)規(guī)范性文件的制定依據(jù)是會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)和會計(jì)規(guī)章。
　　注意：在會計(jì)法律體系中，法律效力是依次減弱的，除單位會計(jì)制度和地方性會計(jì)法規(guī)以外，就是會計(jì)規(guī)范性文件法律效力最低。
　　本節(jié)學(xué)習(xí)要求：
　　1.掌握會計(jì)法律體系的3個(gè)層次并分清效力高低；
　　2.每一層次分別由誰制定；
　　3.每個(gè)層次包含的內(nèi)容或者說《XXX》屬于會計(jì)法律體系的那個(gè)層次。