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區(qū)域協(xié)調(diào):均衡發(fā)展的中國版圖


    濟(jì)研究所所長蔡昉說,“中西部地區(qū)的加快發(fā)展,讓越來越多的本地勞動力實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè),這不僅可以節(jié)約房租、路費(fèi)等支出,更重要的是可以和家人在一起,避免了長期在外打工引發(fā)的家庭和社會問題!

  促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的根本目的,無疑是讓最廣大人民共享改革發(fā)展的成果。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,并非要求“十個指頭一樣長”,也不可能做到東中西部的發(fā)展水平完全一致,但是,在基本公共服務(wù)方面,要最大限度地實(shí)現(xiàn)均等化,這是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要義。

  10年來,我國促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是在民生領(lǐng)域,財政資金更多投向與群眾利益直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。

  “十一五”期間,中央基本建設(shè)投資的60%投向中西部,70多項(xiàng)優(yōu)惠新政策更給中西部地區(qū)百姓生活帶來可喜變化。進(jìn)入“十二五”,國家又陸續(xù)出臺了一系列旨在大力支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策,為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的群眾帶來更多實(shí)惠。

  2011年,中西部地區(qū)的保障房開工量在全國均屬領(lǐng)先,數(shù)量遠(yuǎn)多于東部地區(qū);全國縣鄉(xiāng)公路里程達(dá)160萬公里,比2002年增加26萬公里,東部和中部“村村通”公路目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),西部98%的行政村通了公路;西部地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度參合率達(dá)91.5%。

  2002年至2011年,全國竣工的32854個公共文化設(shè)施項(xiàng)目中,中西部地區(qū)約占85%。全國竣工項(xiàng)目面積2448萬平方米中,中西部地區(qū)約占60%。2009年到2013年還將安排資金10.59億元,專門補(bǔ)助中西部地區(qū)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。越來越多的群眾在家中就能收看喜愛的節(jié)目,在門口就能閱讀自己喜歡的書籍,享受到最基本、最便利的公共文化服務(wù)。

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