1月14日召開的銀監(jiān)會2013年度工作會議提出，今年監(jiān)管工作的總體要求是：進一步健全促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代銀行業(yè)體系，進一步推動銀行業(yè)深化改革和發(fā)展轉(zhuǎn)型，進一步改進系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的防范措施，促進經(jīng)濟金融發(fā)展質(zhì)量和效率同步提升。

　　會議強調(diào)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險底線是首要任務(wù)，嚴(yán)防信用違約風(fēng)險、嚴(yán)控表外業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險、嚴(yán)管外部風(fēng)險傳染。特別強調(diào)要重點防范民間融資和非法集資等外部風(fēng)險向銀行體系傳染滲透。禁止銀行業(yè)金融機構(gòu)及員工參與民間融資，禁止銀行客戶轉(zhuǎn)借貸款資金。

　　支持地方融資平臺合理融資需求

　　對于2013年的信貸投放，銀監(jiān)會的總體思路依然是“有扶有控、區(qū)別對待”。將引導(dǎo)銀行業(yè)積極支持實體經(jīng)濟發(fā)展。正確引導(dǎo)信貸投向，重點加強對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，規(guī)范貸款資金使用，確保信貸資金投入到實體經(jīng)濟中去。積極支持產(chǎn)業(yè)升級、綠色環(huán)保和消費、外貿(mào)等重點領(lǐng)域。銀行業(yè)金融機構(gòu)要做好城鎮(zhèn)化配套金融服務(wù)。

　　對平臺貸款風(fēng)險，要繼續(xù)執(zhí)行“總量控制、分類管理、區(qū)別對待、逐步化解”政策，控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要支持符合條件的地方政府融資平臺和國家重點在建續(xù)建項目的合理融資需求。

　　對房地產(chǎn)貸款風(fēng)險，要認(rèn)真執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策，落實差別化房貸要求，加強名單制管理和壓力測試。

　　會議特別強調(diào)，要對企業(yè)集群風(fēng)險加強監(jiān)測，分門別類采取措施進行防范。

　　引導(dǎo)銀行審慎開展綜合化經(jīng)營試點

　　今年1月1日，新資本管理辦法將正式實施。會議要求，以穩(wěn)步實施新資本管理辦法為契機，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)完善公司治理、加強內(nèi)部控制、改進IT和績效考評，科學(xué)設(shè)定經(jīng)營目標(biāo)和考核指標(biāo)，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。引導(dǎo)適應(yīng)利率市場化改革要求，優(yōu)化存貸款品種、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，加強利差管理和中間業(yè)務(wù)成本管理，審慎開展綜合化經(jīng)營試點。

　　同時，銀監(jiān)會表示鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)審慎開展金融創(chuàng)新。支持銀行業(yè)創(chuàng)新支持實體經(jīng)濟的金融產(chǎn)品，加快資本工具創(chuàng)新進程。

　　銀監(jiān)會要求，要深入推動銀行業(yè)改革轉(zhuǎn)型，提高銀行業(yè)金融機構(gòu)集約經(jīng)營和服務(wù)水平。深入研究我國銀行業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化海外布局。探索創(chuàng)新民間資本進入銀行業(yè)的方式，鼓勵民間資本參與發(fā)起設(shè)立新型銀行業(yè)金融機構(gòu)和現(xiàn)有機構(gòu)的重組改制。