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國(guó)家農(nóng)發(fā)辦創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作思路


從國(guó)家農(nóng)發(fā)辦日前舉行的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策培訓(xùn)班上獲悉,國(guó)家農(nóng)發(fā)辦當(dāng)前和今后一段時(shí)期將“圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)、實(shí)施四個(gè)創(chuàng)新、做好五項(xiàng)工作”。

國(guó)家農(nóng)發(fā)辦主任王光坤在培訓(xùn)班上介紹說(shuō),這是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部黨組關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略思路調(diào)整的指示精神而形成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作新思路!耙粋(gè)中心”即以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為中心!皟蓷l主線”即以大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為主線,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展打基礎(chǔ);以農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主線,為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建平臺(tái)!叭髢(yōu)勢(shì)”即發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì),充分體現(xiàn)中央財(cái)政集中財(cái)力辦大事和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)抓推進(jìn)的導(dǎo)向作用;發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的工作特色優(yōu)勢(shì),充分體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理相銜接,政策制定和組織實(shí)施相統(tǒng)一,國(guó)家引導(dǎo)和地方發(fā)力相呼應(yīng)的聯(lián)動(dòng)作用;發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的規(guī);_發(fā)優(yōu)勢(shì),充分體現(xiàn)綜合性開發(fā)、示范性輻射、區(qū)域性帶動(dòng)作用。“四個(gè)創(chuàng)新”即創(chuàng)新資金分配管理方式,調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),理順關(guān)系,集中開發(fā);創(chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃管理方式,變當(dāng)年計(jì)劃立項(xiàng)當(dāng)年實(shí)施開發(fā)為定期規(guī)劃立項(xiàng)實(shí)施滾動(dòng)規(guī)模開發(fā),改進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審和績(jī)效監(jiān)管方式;創(chuàng)新現(xiàn)代管理模式,實(shí)行項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)控,動(dòng)態(tài)管理;創(chuàng)新機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)方式,使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化。“五項(xiàng)工作”即抓好基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、績(jī)效建設(shè)、功能建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)。

據(jù)了解,圍繞這一工作思路,從2013年起,國(guó)家農(nóng)發(fā)辦在糧食主產(chǎn)區(qū)和其他具備條件的地區(qū),著手開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn),目的是建成一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、信息化、專業(yè)化、集約化、社會(huì)化服務(wù)水平高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),形成一批運(yùn)作規(guī)范、組織帶動(dòng)力強(qiáng)的股份合作組織和農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)展一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),不斷完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。

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