昨天，《第一財經(jīng)日報》記者從官方渠道獲悉，山東省出臺了《關(guān)于深化省屬國有企業(yè)改革完善國有資產(chǎn)管理體制的相關(guān)意見》。

　　這次改革的一個重要目標(biāo)是，國有出資企業(yè)被定位為利潤中心。同時，逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，2015年提高到10%，2020年提高到30%，重點用于社會保障等民生支出。

　　截至去年底，山東共有省屬企業(yè)23家，資產(chǎn)總額12906億元。

　　但山東省管企業(yè)近年來利潤出現(xiàn)大幅度下滑。山東省屬國有企業(yè)前年利潤下降52%，去年下降58%，今年一季度又下降40%多。

　　山東方面認(rèn)為，省管企業(yè)連續(xù)兩年盈利水平大幅下降，突出反映了省管國有資產(chǎn)布局不合理，在鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩產(chǎn)業(yè)中占比過高，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中比例偏低；一些省管國有企業(yè)活力和動力不足、抵御市場風(fēng)險的能力較弱、發(fā)展的質(zhì)量和效益不高。

　　根據(jù)上述改革意見，將具備條件的省屬國有企業(yè)改建為國有資本投資運營公司。國有資本投資運營公司將以國有資本運營和國有股權(quán)管理為重點，以國有資本價值最大化為目標(biāo)，對國有資本承擔(dān)保值增值責(zé)任，對其出資企業(yè)按照出資比例履行股東職責(zé)。

　　山東將根據(jù)不同省屬國有企業(yè)功能定位，確定國有股權(quán)比例。除重要礦產(chǎn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域中的少數(shù)骨干企業(yè)保持國有資本控股外，其他企業(yè)的國有股權(quán)依據(jù)發(fā)展?fàn)顩r和市場規(guī)則有進有退。

　　此次改革路線圖明確，山東將鼓勵非國有資本通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債等多種形式參與省屬國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增發(fā)股票。