日前從國家農發(fā)辦了解到，農業(yè)綜合開發(fā)自1988年實施以來，取得了明顯成效。1988年—2012年，全國農業(yè)綜合開發(fā)共投入資金5594.72億元，其中：中央財政投入2002.92億元，帶動地方財政投入1336.92億元。
據國家農發(fā)辦主任王光坤介紹，25年來，農業(yè)綜合開發(fā)為“三農”發(fā)展做出了巨大貢獻，開發(fā)范圍到2012年已擴展到2045個開發(fā)縣和222個國有農（牧、林）場。農業(yè)綜合開發(fā)共改造中低產田、建設高標準農田6.61億畝，改造中型灌區(qū)701處，實施生態(tài)綜合治理7633萬畝，發(fā)展種植養(yǎng)殖基地6595萬畝。農業(yè)綜合開發(fā)通過改造中低產田、建設高標準農田，顯著提高了農業(yè)綜合生產能力，為實現糧食產量萬億斤的歷史性跨越發(fā)揮了重要的促進作用。通過支持農業(yè)產業(yè)化經營，建設優(yōu)質高效農業(yè)種植基地、發(fā)展水產養(yǎng)殖、扶持農產品加工及農業(yè)生產服務，推進了農業(yè)農村經濟結構調整，明顯帶動了農民增收。近年來，通過扶持產業(yè)化經營項目，每年直接帶動受益農民約2200萬人，人均純收入增加500元。通過建設農田林網、改良草原、治理沙化土地、開展中型灌區(qū)節(jié)水改造和小流域治理，有效保護和改善了生態(tài)環(huán)境，促進了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過在項目區(qū)大力推廣優(yōu)良品種和先進適用的農業(yè)技術，以及農產品貯藏、保鮮、加工等技術，積極開展農民技術培訓，促進了項目區(qū)農業(yè)科技進步。
與此同時，農業(yè)綜合開發(fā)構建了一套成功的工作模式。在領導和決策機制上，實行以國務院分管領導為召集人的聯席會議制度；在開發(fā)和管理模式上，實行資金管理和項目開發(fā)有機結合；在資金分配上，實行專項轉移支付，提前下達預算；在項目管理上，實行分級負責的項目規(guī)劃、申報、評審、建設、驗收和管護制度。
此外，經過20多年的實踐，農業(yè)綜合開發(fā)形成了包括從項目前期規(guī)劃、評估論證、審定審批，到資金撥付、工程建設、檢查驗收、建后管護等各環(huán)節(jié)的程序規(guī)范和相互制約機制，制定了70多項規(guī)章制度，不斷健全了全過程的綜合監(jiān)管機制。
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2013-12-14 09:40:01
