近日,我省出臺了《福建省人民政府關于印發(fā)福建省劃轉部分國有資本充實社�；�金實施方案的通知》（閩政〔2020〕6號，以下簡稱《方案》），現將出臺背景和主要內容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　黨中央、國務院高度重視社會保障體系建設。隨著經濟社會發(fā)展和人口老齡化加劇，基本養(yǎng)老保險基金支付壓力不斷加大，為充分體現代際公平和國有企業(yè)發(fā)展成果全民共享，黨的十八屆三中全會明確提出，“劃轉部分國有資本充實社�；�金”。國務院對此做出全面部署�！秶鴦赵宏P于劃轉部分國有資本充實社�；�金實施方案》（國發(fā)〔2017〕49號）和《財政部人力資源社會保障部國資委稅務總局證監(jiān)會關于全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金工作的通知》（財資〔2019〕49號）文件相繼印發(fā)，并要求各�。▍^(qū)、市）人民政府對本地區(qū)劃轉工作負總責，要結合實際抓緊制訂具體落實方案，確保按要求完成劃轉目標任務。為落實中央精神，結合我省實際，制定出臺了《方案》，以指導我省劃轉工作有序、規(guī)范開展。

　　二、主要內容

　　（一）劃轉范圍、對象和比例。劃轉范圍為省、市、縣（區(qū)）各級國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構。劃轉比例統(tǒng)一為國家直接出資國有股權部分的10%。劃轉的國有資本專項用于彌補因實施視同繳費年限政策產生的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口。

　�。ǘ�）承接主體。省、市、縣（區(qū)）各級劃轉的股權統(tǒng)一歸屬省財政廳，由省政府授權省財政廳履行劃入股權的出資人職責。省財政廳委托福建省金融投資有限責任公司作為福建省統(tǒng)一的承接主體，對劃轉的國有股權專司專戶管理和運營，單獨核算，不計入承接主體的法人財產，隔離運營管理風險。承接主體接受考核和監(jiān)督，確保劃轉國有資本保值增值、專項使用。

　�。ㄈ�）劃轉程序。各級國資監(jiān)管機構負責提出所監(jiān)管企業(yè)股權劃轉方案，逐級報省財政廳、省國資委、省人社廳審核，經省政府批準后實施；市、縣（區(qū)）方案還需本級政府批準。

　�。ㄋ模�實施步驟。按照“分級組織、分批劃轉、先易后難、穩(wěn)步推進”的原則，分“摸底分類”、“擬定方案”、“股權劃轉”三個階段予以實施。

　　（五）加強領導。省政府成立福建省劃轉部分國有資本充實社保基金工作協(xié)調小組，由分管國有企業(yè)和社保工作的省領導任組長，協(xié)調小組辦公室設在省財政廳。協(xié)調小組由省財政廳、省人社廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、福建省稅務局、福建證監(jiān)局、廈門市稅務局、廈門證監(jiān)局等部門組成。