廣東省財政廳會計從業(yè)資格管理實施辦法

第一章  總  則

　　第一條  為了加強會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第26號）的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

　　第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)申請取得會計從業(yè)資格證書適用本辦法。

　　在國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）從事下列會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格：

　�。ㄒ唬�會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）；

　�。ǘ�）出納；

　　（三）稽核；

　　（四）資本、基金核算；

　�。ㄎ澹┦杖�、支出、債權(quán)債務核算；

　�。�六）工資、成本費用、財務成果核算；

　�。ㄆ撸┴敭a(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

　�。ò耍┛傎~；

　�。ň牛┴攧諘�計報告編制；

　�。ㄊ�）會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理。

　　第三條  各單位不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)職務的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。

第二章  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)

　　第四條  會計從業(yè)資格管理實行屬地原則。

　　縣級以上地方人民政府財政部門為會計從業(yè)資格管理機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理，即對工作、生活在所轄行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)人員會計從業(yè)資格的取得、注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)等實施管理。除本辦法第五條規(guī)定外，具體管理權(quán)限由各地級以上市財政部門確定。

第五條  中央在穗單位、銀行系統(tǒng)在穗單位和省屬在穗單位會計從業(yè)資格由省財政廳管理。中央非在穗單位、銀行系統(tǒng)非在穗單位和省屬非在穗單位按屬地原則管理。

第三章  會計從業(yè)資格的取得

　　第六條  國家實行會計從業(yè)資格考試制度。

　　第七條  申請參加會計從業(yè)資格考試的人員，應當符合下列基本條件：

　�。ㄒ唬┳袷貢�計和其他財經(jīng)法律、法規(guī)；

　�。ǘ�）具備良好的道德品質(zhì)；

　�。ㄈ�）具備會計專業(yè)基礎知識和技能。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)（含5年）不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污、挪用公款，職務侵占等與會計職務有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第八條  會計從業(yè)資格考試科目分兩大類：第一類是會計專業(yè)知識方面的考試，包括財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎兩個內(nèi)容；第二類是會計技能考試，指初級會計電算化（或者珠算五級）。

　　會計從業(yè)資格考試大綱由財政部統(tǒng)一制定并公布。

　　第九條  申請人符合本辦法第七條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認可的中專以上（含中專，下同）會計類專業(yè)學歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），免試會計基礎、初級會計電算化（或者珠算五級）。

　　前款所稱會計類專業(yè)包括：

　�。ㄒ唬�會計學；

　�。ǘ�）會計電算化；

　�。ㄈ�）注冊會計師專門化；

　�。ㄋ模�審計學；

　�。ㄎ澹┴攧展芾恚�

　�。�六）理財學。

　　第十條  會計從業(yè)資格會計專業(yè)知識考試每年舉行兩次，分別是6月份和11月份的第3個星期日。會計技能初級會計電算化實行定點不定期無紙化考試制度。

　　省財政廳負責組織實施全省會計從業(yè)資格考試的下列事項：

　�。ㄒ唬┲贫〞�計從業(yè)資格考試考務規(guī)則（見附件1）；

　�。ǘ�）組織會計從業(yè)資格考試命題；

　�。ㄈ�）實施考試考務工作；

　　（四）監(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風、考紀。

　　各地級以上市財政局負責組織本地區(qū)的會計從業(yè)資格考試，縣級財政部門考試組織權(quán)限由各地級以上市財政局確定。中央在穗單位、銀行系統(tǒng)在穗單位和省屬在穗單位會計從業(yè)資格考試由省財政廳負責。

　　各級財政部門應當公布會計從業(yè)資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目、考務規(guī)則及考試相關(guān)要求。

　　省財政廳應當于考試結(jié)束后30日內(nèi)將會計從業(yè)資格考試試題報財政部備案。

　　第十一條  會計從業(yè)資格考試收費標準按照國家物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條  會計專業(yè)知識考試成績合格的人員可獲得會計專業(yè)知識考試成績合格證明，該證明2年內(nèi)有效；會計技能初級會計電算化考試成績合格可獲得廣東省初級會計電算化證書。

　　第十三條  會計從業(yè)資格考試全科合格的申請人，有工作單位的可向工作單位所在地的財政部門申請會計從業(yè)資格證書；沒有工作單位的，可向戶口所在地的財政部門或組織考試的縣級以上財政部門申請會計從業(yè)資格證書。

　　申請會計從業(yè)資格證書時，應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬�《會計從業(yè)資格證書申請表》（見附件2）；

　　（二）有效會計專業(yè)知識考試成績合格證明；

　�。ㄈ�）廣東省初級會計電算化證書或珠算五級證；

　�。ㄋ模┯行�身份證件原件；

　�。ㄎ澹┙�期同一底片小一寸免冠證件照兩張。

　　符合本辦法第九條規(guī)定條件，且財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德考試成績合格的申請人，提交上述資料（一）、（二）、（四）、（五）項，以及自畢業(yè)之日起截至申請日止2年內(nèi)（含2年）的會計類專業(yè)學歷或?qū)W位證書原件（香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)及外國的學歷或?qū)W位須經(jīng)中華人民共和國教育行政主管部門認可；對有疑問的學歷或?qū)W位，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)可要求申請人提供教育部門出具的證書認證證明）。

　　第十四條 申請人可以通過委托代理人申請會計從業(yè)資格證書。

　　申請人應當對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

　　第十五條  申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當當場受理；申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當當場或者5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　會計從業(yè)資格管理機構(gòu)受理或者不予受理會計從業(yè)資格證書申請，應當出具書面證明（見附件3、4），同時注明日期，并加蓋本機構(gòu)專用印章。

　　第十六條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)能夠當場作出決定的，應當當場作出頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的書面決定；不能當場作出決定的，應當自受理之日起20 個工作日內(nèi)對申請人提交的申請材料進行審查，并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定；20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　第十七條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)作出準予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。

　　會計從業(yè)資格管理機構(gòu)作出不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第十八條  按照財政部統(tǒng)一規(guī)定會計從業(yè)資格證書樣式和編號規(guī)則，省財政廳負責全省會計從業(yè)資格證書的印制、編號和管理。

　　各地級以上市財政局于年度終了后10日內(nèi)將上年度會計從業(yè)資格證書頒發(fā)情況報省財政廳備案，省財政廳于年度終了后30日內(nèi)將上年度會計從業(yè)資格證書頒發(fā)情況報財政部備案。

第十九條  會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱“持證人員”）不得涂改、轉(zhuǎn)讓會計從業(yè)資格證書，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)撤銷其會計從業(yè)資格。

第四章  會計從業(yè)資格管理

　　第二十條  持證人員應當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

　　持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時。

　　第二十一條  根據(jù)財政部制定并公布的持證人員繼續(xù)教育大綱，結(jié)合本省實際，省財政廳負責制定繼續(xù)教育培訓規(guī)劃并組織實施。

　　第二十二條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當加強對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導，負責組織管轄范圍內(nèi)的持證人員開展繼續(xù)教育培訓。

　　各單位應鼓勵持證人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。

　　第二十三條  會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。

　　持證人員從事會計工作，應當自從事會計工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表（見附件5），并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理注冊登記。持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應當自離開會計工作崗位滿6個月之日起 90日內(nèi)，填寫登記表（見附件5），并持會計從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)備案。

　　第二十四條  持證人員在同一會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應當自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表（見附件5），持會計從業(yè)資格證書及調(diào)入單位開具的從事會計工作的證明，辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

　　持證人員在不同會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應當自離開原工作單位之日起30日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表（見附件 5），持會計從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)；并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會計工作證明，向調(diào)入單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十五條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息：

　�。ㄒ唬┏肿C人員相關(guān)基礎信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

　　（二）持證人員從事會計工作情況；

　�。ㄈ�）持證人員接受繼續(xù)教育情況；

　�。ㄋ模┏肿C人員受到表彰獎勵情況；

　�。ㄎ澹┏肿C人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

　　持證人員的學歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務資格以及前款第（一）至第（五）項內(nèi)容發(fā)生變更的，可以填寫變更登記表（見附件5），并持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書，向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　第二十六條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當將申請會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關(guān)申請登記表格應當置放于會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦公場所，免費提供。申請人也可以從會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站下載。

　　第二十七條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當對下列情況實施監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬�從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書并注冊登記情況；

　�。ǘ�）持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；

　�。ㄈ�） 持證人員遵守會計職業(yè)道德情況；

　�。ㄋ模┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況。

　　會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應當如實提供有關(guān)情況和材料，各有關(guān)單位應當予以配合。

　　第二十八條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當對開展會計人員繼續(xù)教育培訓單位進行監(jiān)督和指導，規(guī)范培訓市場，確保培訓質(zhì)量。培訓單位應填寫 “廣東省會計人員繼續(xù)教育培訓單位情況表” （見附件6），連同師資學歷和專業(yè)資格證書復印件，及培訓場所、管理機構(gòu)情況說明，向會計從業(yè)資格管理機構(gòu)報備。開展會計人員繼續(xù)教育的培訓單位應具備與財政部門的培訓要求相適應的師資力量和管理能力。

　　第二十九條  單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第三十條   有下列情形之一的，會計從業(yè)資格證書應予注銷：

　�。ㄒ唬┏肿C人員死亡的；

　�。ǘ�）持證人員因限制民事行為能力或無民事行為能力而無法繼續(xù)從事會計工作的；

　�。ㄈ�）持證人員會計從業(yè)資格依法被撤銷的；

　�。ㄋ模�會計從業(yè)資格證書依法被吊銷的；

　�。ㄎ澹┓�律法規(guī)規(guī)定會計從業(yè)資格證書應予注銷的其他情形。

會計從業(yè)資格證書被作出注銷的人員，重新申領(lǐng)會計從業(yè)資格證書時須按有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章  法律責任

　　第三十一條  參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)取消其該科目的考試成績；情節(jié)嚴重的，取消其全部考試成績。

　　第三十二條  用假學歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會計從業(yè)資格證書的，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第三十三條  持證人員未按照本辦法規(guī)定辦理注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應責令其在30日內(nèi)改正；逾期不改正的，予以公告。

　　第三十四條  持證人員有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀情形之一，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)按照《會計法》的規(guī)定予以處理并向社會公告。

　　第三十五條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)單位任用（聘用）未經(jīng)注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的人員從事會計工作的，應責令其在30日內(nèi)改正；逾期不改正的，予以公告。

　　單位任用（聘用）沒有會計從業(yè)資格證書人員從事會計工作的，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)依據(jù)《會計法》第四十二條的規(guī)定處理。

　　第三十六條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予行政處分。

第三十七條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員違反本辦法第二十九條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

第六章  附  則

　　第三十八條  持證人員應妥善保管會計從業(yè)資格證書，如有遺失申請補辦的，按屬地原則辦理，申請人需向會計從業(yè)資格證書所屬的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)提交書面遺失情況報告及補辦申請，并在會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定的報刊上刊登遺失聲明，經(jīng)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)查實未發(fā)現(xiàn)違反本實施辦法的行為后，方可予以補發(fā)。

　　第三十九條  各地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)采用計算機進行會計從業(yè)資格管理，使用省財政廳統(tǒng)一的管理軟件。

　　第四十條  本辦法不適用于深圳市。

　　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國居民在本省行政區(qū)域內(nèi)申請取得會計從業(yè)資格證書，適用本辦法。

　　第四十一條  農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計從業(yè)資格的管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十二條  本辦法自公布之日起施行。廣東省財政廳2001年5月24日發(fā)布的《廣東省會計從業(yè)資格管理實施辦法》（粵財會〔2001〕23 號）、2001年5月30日發(fā)布的《〈廣東省會計從業(yè)資格管理實施辦法〉有關(guān)問題解答（一）》（粵財會〔2001〕25號）、2001年7月18日發(fā)布的《廣東省省屬單位會計從業(yè)資格管理辦法》（粵財會〔2001〕33號）、2002年5月22日發(fā)布的《廣東省會計電算化知識培訓和考試管理暫行辦法》（粵財會〔2002〕13號）、2002年9月5日發(fā)布的《〈廣東省會計從業(yè)資格管理實施辦法〉有關(guān)問題解答（二）》（粵財會〔2002〕33號）同時廢止。