打好加快預(yù)算執(zhí)行的“組合拳”
2019年上半年,廣西一般公共預(yù)算支出2968.60億元,同比增長(zhǎng)13.2%,支出增幅位居全國(guó)前列,支出規(guī)模再創(chuàng)同期新高。全區(qū)一般公共預(yù)算支出保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)主要是得益于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度加快,上半年支出完成預(yù)算的56.6%,在上年同期支出進(jìn)度較快的基礎(chǔ)上再提高0.5個(gè)百分點(diǎn),有力保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí),下好“先手棋”
一是按照自治區(qū)黨委、政府對(duì)今年上半年財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的總體部署,緊盯上半年財(cái)政支出預(yù)期目標(biāo),督促全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門樹立“一盤棋”思想,將加快支出進(jìn)度作為加強(qiáng)財(cái)政管理的重要工作來(lái)抓。二是深挖本級(jí)支出潛力,廳領(lǐng)導(dǎo)多次組織廳內(nèi)各相關(guān)處室召開財(cái)政收支專題會(huì)議,充分梳理盤點(diǎn)自治區(qū)本級(jí)支出預(yù)算指標(biāo),逐個(gè)項(xiàng)目分析解決支出存在的癥結(jié),逐一抓好工作落實(shí)。三是壓緊壓實(shí)市縣支出責(zé)任,落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴自治區(qū)各地開展財(cái)政收支調(diào)研指導(dǎo)工作,鼓勵(lì)自治區(qū)各地勇于擔(dān)當(dāng)、盡地方之責(zé)。
二、強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí),織密“保障網(wǎng)”
一是積極彌補(bǔ)財(cái)力缺口。印發(fā)《全面支持落實(shí)減稅降費(fèi)政策確保全區(qū)財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行工作方案》,制定確保財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行十條措施,全力應(yīng)對(duì)減稅降費(fèi)形成的財(cái)政收支缺口。二是加快新增債券發(fā)行使用。全年新增政府債券861.08億元,其中新增專項(xiàng)債券526億元,增幅高達(dá)68%,已于上半年全部發(fā)行完畢,比中央要求的時(shí)間提前三個(gè)多月,并督促自治區(qū)各地在依法合規(guī)的前提下,加快債券支出進(jìn)度。三是積極匯報(bào)對(duì)接中央轉(zhuǎn)移支付。加強(qiáng)與區(qū)直各部門的對(duì)接協(xié)調(diào),形成合力,爭(zhēng)取中央加大對(duì)廣西轉(zhuǎn)移支付力度。
三、強(qiáng)化重點(diǎn)意識(shí),使出“關(guān)鍵招”
一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),大力壓減非剛性、非急需支出,削減或取消低效無(wú)效資金預(yù)算,集中財(cái)力確保中央和自治區(qū)重大決策落實(shí)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大改革部署以及重大民生項(xiàng)目落地。二是按照自治區(qū)對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作的部署,聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域支出,主動(dòng)介入自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè),督促業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,及時(shí)申報(bào)政府采購(gòu)流程,為促進(jìn)資金使用、提高資金效益創(chuàng)造良好條件。三是牢牢抓住上半年新增一般債券資金較上年同期提前發(fā)行這一增支關(guān)鍵,動(dòng)態(tài)監(jiān)控新增一般債券資金使用情況,配合自治區(qū)人民政府督查室對(duì)新增一般債券資金使用進(jìn)度較慢的部門開展專項(xiàng)督查,加快重點(diǎn)資金使用。
四、強(qiáng)化效率意識(shí),打贏“主動(dòng)仗”
一是加快資金分配。要求各業(yè)務(wù)處室按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)分配下達(dá)預(yù)算資金,并督促各預(yù)算單位在確保各項(xiàng)支出依法依規(guī)、安全有效的前提下及早形成實(shí)際支出,為加快支出進(jìn)度創(chuàng)造良好的前提條件。二是加快資金撥付,督促自治區(qū)各部門、各單位根據(jù)年度預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度編制分月用款計(jì)劃,及時(shí)提出支付申請(qǐng),并及時(shí)審核、撥付資金。三是加強(qiáng)激勵(lì)約束,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算執(zhí)行支出進(jìn)度與轉(zhuǎn)移支付掛鉤辦法(試行)》《自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位預(yù)算支出進(jìn)度考核辦法》《財(cái)政預(yù)算執(zhí)行分析考核評(píng)比暫行辦法》等制度文件,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理,提高預(yù)算執(zhí)行效率。(來(lái)源:廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳辦公室)
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