近期，財政部貴州監(jiān)管局開展了貴州省2018年度旅游發(fā)展基金補助地方項目資金績效評價工作，對項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出、項目效果等內(nèi)容進行綜合評審。對部分資金撥付不夠及時、年度計劃項目執(zhí)行不夠到位、全面績效管理意識有待提升等情況，建議從六個方面加強旅游發(fā)展補助資金的使用管理，切實推動增強財政資源配置效率和使用績效。 

　　一、加強聯(lián)動聚力，保障資金足額撥付和落實到位。一是省級主管部門要提前謀劃，壓縮進程，加強與基層的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化工作協(xié)調(diào)機制和分配流程，提高預算分配效率。二是各級主管部門要嚴格遵守預算分配下達的時限要求，預先啟動，及時將旅游發(fā)展補助資金按照規(guī)范程序進行分配撥付至項目實施單位。三是加強撥付流程的管理與清查，進一步提高預算撥付下達效率，確保各級財政預算資金及時足額到位。 

　　二、推進預算執(zhí)行，逐步消化壓減項目存量資金。一是基層主管部門要提高預算管理意識，加強旅游項目督導與執(zhí)行，明確工作時間表和完成時限，跟蹤推進預算執(zhí)行，不斷提高旅游項目計劃執(zhí)行效率。二是全面梳理與分析旅游項目未及時實施修建原因，查找問題，落實整治，加快推進項目實施進度，避免資金閑置、截留，優(yōu)先使用結(jié)余資金，逐步消化減少結(jié)余，加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理力度，進一步提升旅游發(fā)展補助資金使用的及時性、效益性。 

　　三、規(guī)范資金使用，建立健全資金管理機制和制度。一是強化基層部門在資金使用管理上的主體責任意識，加強政策制度學習，梳理工作流程，優(yōu)化工作方式，建立健全內(nèi)部控制制度及機制，有效防范內(nèi)部控制風險，逐步形成系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化的工作體系。二是繼續(xù)加強資金使用報銷管理，嚴格按照旅游發(fā)展補助資金相關管理制度規(guī)定和內(nèi)控要求審核與執(zhí)行，調(diào)整和變更項目內(nèi)容要按規(guī)定流程報批或報備，加強資金過程監(jiān)督，保障資金安全，促進旅游發(fā)展補助資金規(guī)范化管理,切實提升財政資金使用效益。 

　　四、強化服務管理，全方位提升旅游項目體驗度。一是強化旅游規(guī)范服務管理，圍繞旅游行業(yè)標準，提高旅游景區(qū)及鄉(xiāng)村廁所使用開放率與管理服務水平，改善旅游環(huán)境，豐富旅游方式和業(yè)態(tài)，努力將旅游服務做細、做精、做實。二是加強旅游職業(yè)化培訓，完善旅游服務人才培養(yǎng)機制，提供高質(zhì)量規(guī)范服務，切實提高旅游體驗度，不斷推動貴州旅游服務向高標準、特色化方向發(fā)展，更好滿足旅游者對美好生活追求。三是建議加大對貴州省旅游及鄉(xiāng)村廁所后續(xù)運行管理費用的投入與支持，保障貴州旅游與鄉(xiāng)村廁所正常開放、有序運行。 

　　五、推動全域發(fā)展，整合資源帶動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，具有支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎作用。一是加快全域旅游的推動發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變思路，重視旅游業(yè)戰(zhàn)略價值，做好整體規(guī)劃，增強區(qū)域品牌打造力、產(chǎn)業(yè)挖掘力以及旅游接待力。二是整合開發(fā)區(qū)域資源，打通旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，全面促進全省全域旅游持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推動“景點旅游”發(fā)展模式向“全域旅游”模式轉(zhuǎn)變，通過全域旅游實現(xiàn)旅游龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)多元融合、城市功能提升、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局。 

　　六、強化績效理念，提升旅游發(fā)展補助資金使用效益。全面實施預算績效管理是黨的十九大提出的明確要求。一是各級主管部門要提高預算績效管理意識，貫徹落實“花錢必問效，無效必問責”要求，加強績效目標管理，將績效理念和方法深度融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，做好業(yè)務培訓，不斷提升經(jīng)辦人員績效目標設定和績效管理水平。二是加強旅游項目實施全過程的有效監(jiān)管，切實承擔起監(jiān)管責任，督促補助資金的有效與規(guī)范使用，大力推進績效管理，加強資金監(jiān)管廣度與深度，采取有力措施保障資金安全，保障旅游發(fā)展補助資金切實發(fā)揮使用效益。