會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試財(cái)經(jīng)法規(guī)講義整理(2)

　　會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成

　　當(dāng)代我國(guó)法的淵源主要是以憲法為核心來制定各種法，包括憲法、法律 、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、經(jīng)濟(jì)地區(qū)的規(guī)范性文件、特別行政區(qū)的法律法規(guī)、國(guó)際條約以及國(guó)際慣例等等。這是由我國(guó)國(guó)家和法的本質(zhì)所決定的。

　　一、憲法

　　憲法是每一個(gè)民主國(guó)家最根本的法的淵源，它的地位和效力是最高的，是國(guó)家最高權(quán)力的象征，我國(guó)的憲法是由我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改的，一切法律和行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得與憲法相抵觸。

　　二、法律

　　法律的地位和效力僅次于憲法，根據(jù)制定機(jī)關(guān)的不同可以分為兩類，一類是基本法律，另一類是基本法律以外的其它法律。

　　三、行政法規(guī)

　　它的地位次于憲法和法律。我國(guó)現(xiàn)行的行政法規(guī)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國(guó)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)制定的法律的數(shù)量。

　　四、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性文件

　　五、規(guī)章

　　規(guī)章就是行政性法律文件。分為國(guó)務(wù)院組成部門及其直屬機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件。

　　六、特別行政區(qū)的法律

　　七、國(guó)際條例和國(guó)際慣例

　　(二)會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成

　　我國(guó)的會(huì)計(jì)法律制度包括四個(gè)層次：

　　1.會(huì)計(jì)法律

　　概念：是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。制定者：全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)

　　地位：最高層次，核心地位，主導(dǎo)作用

　　典型代表：1999年10月31日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過的《會(huì)計(jì)法》。

　　【例題•多選題】在我國(guó)會(huì)計(jì)法律構(gòu)成中，《會(huì)計(jì)法》是( )。

　　A.調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中會(huì)計(jì)關(guān)系的法律總規(guī)范

　　B.是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范

　　C.是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)

　　D.是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則

　　[答案]ABCD

　　《會(huì)計(jì)法》第一條　為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法。

　　《會(huì)計(jì)法》第二條　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)必須依照本法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。

　　《會(huì)計(jì)法》立法宗旨(4點(diǎn))：

　　(1)以立法“規(guī)范會(huì)計(jì)行為”

　　(2)通過立法“保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整”

　　(3)通過立法“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益”

　　(4)通過立法以“維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”

　　2.會(huì)計(jì)行政法規(guī)

　　概念：是指由國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布，或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。

　　制定者：國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布

　　典型代表：如國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》《總會(huì)計(jì)師條例》。

　　3.國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度

　　國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度。包括會(huì)計(jì)部門規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。

　　(1)會(huì)計(jì)部門規(guī)章

　　概念：根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定，并由部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布的制度辦法。

　　制定者：國(guó)務(wù)院財(cái)政部，由部門首長(zhǎng)簽署命令(財(cái)政部第**號(hào)令)

　　典型代表：《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》

　　(2)會(huì)計(jì)規(guī)范性文件

　　概念：主管全國(guó)會(huì)計(jì)工作的行政部門即國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定并發(fā)布的文件。

　　制定者：國(guó)務(wù)院財(cái)政部門

　　典型代表：《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》

　　(以下按發(fā)布時(shí)間先后順序排列)

　　(1)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》

　　1996.6.17財(cái)政部發(fā)布，適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他組織的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作――主要包括：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德、會(huì)計(jì)工作交接、會(huì)計(jì)核算的一般要求、會(huì)計(jì)憑證規(guī)則、財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)則、會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和要求、建立和健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的內(nèi)容和要求等。

　　(2)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》

　　2000.12.29財(cái)政部發(fā)布，適用于不同行業(yè)和不同經(jīng)濟(jì)成分的境內(nèi)所有企業(yè)(除了不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)和金融保險(xiǎn)企業(yè))。

　　(3)《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》

　　2001.1.27財(cái)政部發(fā)布，適用于境內(nèi)各類金融企業(yè)，包括銀行(含信用社)、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司、基金管理公司、租賃公司、財(cái)務(wù)公司等。

　　(4)《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》

　　2001.2.20以財(cái)政部第10號(hào)令形式發(fā)布，適用于國(guó)務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)財(cái)政部門對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他組織執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為實(shí)施監(jiān)督檢查以及對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰(警告、罰款、吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書)。

　　(5)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》

　　2004.4.27財(cái)政部發(fā)布2005.1.1起執(zhí)行，適用于境內(nèi)設(shè)立的不對(duì)外籌集資金(即不公開發(fā)行股票或債券)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)，但不包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)。小企業(yè)也可選擇執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》之一。

　　(6)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》

　　2006.2.15財(cái)政部發(fā)布了1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，2006.10.30發(fā)布來應(yīng)用指南，自2007.1.1起在上市公司施行。這三部分共同構(gòu)成了中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

　　4.地方性會(huì)計(jì)法規(guī)

　　概念：省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在于會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。

　　制定者：省級(jí)以上人大及其常委會(huì);計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人大及其常委會(huì)

　　【例題•多選題】下列屬于《會(huì)計(jì)法》適用范圍的有( )。

　　A.個(gè)體工商戶

　　B.企業(yè)、事業(yè)單位

　　C.國(guó)家機(jī)關(guān)

　　D.社會(huì)團(tuán)體

　　[答案]BCD

　　【例題•判斷題】各單位制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，也是國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的重要組成部分。 ( )

　　[答案]錯(cuò)

　　【例題•多選題】下列各項(xiàng)中，屬于國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的是( )。

　　A.會(huì)計(jì)核算制度

　　B.會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

　　C.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員管理制度

　　D.會(huì)計(jì)工作管理制度

　　[答案]ABCD

　　[解析]根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的概念：國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度。包括會(huì)計(jì)部門規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。本題ABCD都正確。

　　【例題•單選題】《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》屬于( )。

　　A.會(huì)計(jì)法律

　　B.會(huì)計(jì)行政法規(guī)

　　C.會(huì)計(jì)規(guī)章

　　D.會(huì)計(jì)規(guī)范性文件

　　[答案]C

　　【例題•單選題】下列各項(xiàng)中，不屬于國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的是( )。

　　A.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范

　　B.會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法

　　C.會(huì)計(jì)檔案管理辦法

　　D.總會(huì)計(jì)師條例

　　[答案]D

　　【例題•單選題】會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法由( )規(guī)定。

　　A.全國(guó)人大常委會(huì)

　　B.國(guó)務(wù)院

　　C.國(guó)務(wù)院財(cái)政部門

　　D.財(cái)政部會(huì)計(jì)司

　　[答案]C

　　【例題•多選題】下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的是( )。

　　A.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》

　　B.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――具體準(zhǔn)則》

　　C.《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》

　　D.《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》

　　[答案]BD

　　【例題•判斷題】地方性會(huì)計(jì)法規(guī)是指各級(jí)地方人大及其常委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況制定的會(huì)計(jì)性法規(guī)。( )