高收入人群收入來(lái)源多、構(gòu)成復(fù)雜一直是我國(guó)個(gè)稅征管中的難題。近日記者了解到，青島和南通在加強(qiáng)高收入人群稅收征管方面做得比較出彩。

　　青島：建立高收入者個(gè)稅管理系統(tǒng)
　　山東青島市地稅局局長(zhǎng)蔡自力日前表示：“目前，青島高收入群體占納稅人總數(shù)的比重只有4.7%，但貢獻(xiàn)的個(gè)人所得稅卻占到了75.3%�！边@樣的數(shù)字不能不讓人驚訝，那么，青島在加強(qiáng)高收入人群的個(gè)稅征管方面有什么招數(shù)呢?
　　記者了解到，青島的 “法寶”之一就是建立高收入者個(gè)稅管理系統(tǒng)，對(duì)這一群體的涉稅收入信息進(jìn)行全面監(jiān)控。青島地稅的工作人員介紹，高收入人群稅收管理系統(tǒng)以身份證號(hào)碼為索引，對(duì)每位高收入者都建立了涉稅信息檔案，實(shí)行一人一戶(hù)式管理，這些信息不僅包括各項(xiàng)收入所得、稅款繳納情況等基本信息，還包括個(gè)人的股權(quán)、土地、房屋、車(chē)船等信息。據(jù)了解，2012年青島市繳納的最大一筆個(gè)稅是一位自然人股東的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，一次性繳納了7 400萬(wàn)元個(gè)稅。今年上半年，青島地稅局通過(guò)與工商等部門(mén)協(xié)作，個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行“先完稅、后變更”，僅這一塊個(gè)稅收入就達(dá)1.18億元。
　　此外，青島地稅局還通過(guò)系統(tǒng)建立了工資薪金多處所得比對(duì)制度，督促納稅人自行申報(bào)補(bǔ)稅，形成了常態(tài)化管理機(jī)制。 2012年，系統(tǒng)對(duì)14 320人進(jìn)行了多處所得核查，查補(bǔ)稅款超過(guò)1 000余萬(wàn)元。

　　南通：地稅局直接管理、約談
　　南通市地稅局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一年來(lái)該局已將6類(lèi)一共5萬(wàn)多名高收入者的個(gè)稅申報(bào)繳納納入稅務(wù)機(jī)關(guān)的直接管理之下，陸續(xù)對(duì)其中的5 650人實(shí)施了個(gè)稅催報(bào)催繳，入庫(kù)稅款2 679萬(wàn)元;對(duì)238名高收入者實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估約談，評(píng)估入庫(kù)稅款9 360余萬(wàn)元;對(duì)24名高收入者實(shí)施立案稽查，查補(bǔ)個(gè)稅及罰款252萬(wàn)元。
　　事實(shí)上，江蘇南通市地稅局從去年7月開(kāi)始試點(diǎn)推行個(gè)稅直接管理，即稅務(wù)機(jī)關(guān)直接面向特定的自然人納稅人。因此，自去年下半年以來(lái)，陸續(xù)有一些高收入者收到了江蘇南通市地稅局送來(lái)的個(gè)稅限期申報(bào)通知書(shū)，也有一些人被地稅局請(qǐng)去約談關(guān)于個(gè)稅的事情，還有一些人甚至因?yàn)橥堤觽�(gè)稅而被立案查處。
　　“約談”可謂是南通加強(qiáng)高收入人群稅收征管的招數(shù)之一。南通市的一些高收入者們私下里經(jīng)常互相打探的話(huà)題就是：“你收到稅務(wù)局的限期申報(bào)通知書(shū)了嗎?”“你被稅務(wù)局約談了嗎?”等等。記者了解到，在約談中，有人被告知，其個(gè)人投資企業(yè)的分紅收入沒(méi)有如實(shí)申報(bào)個(gè)稅，需要補(bǔ)繳稅款;也有人被告知，其從多處取得的收入雖然分別被代扣代繳了個(gè)稅，但沒(méi)有合并申報(bào)納稅，等等。
　　談到個(gè)稅直管后高收入者納稅狀況的變化，南通市地稅局稅政二處有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，最大的變化莫過(guò)于納稅人納稅風(fēng)險(xiǎn)的增加。這些風(fēng)險(xiǎn)包括被催報(bào)催繳、被評(píng)估約談、被查補(bǔ)稅款、承擔(dān)罰款、滯納金等。如果涉及的稅款金額較大且拒不申報(bào)繳納，還有可能承擔(dān)刑事責(zé)任。
　　在南通個(gè)稅直管制度下，不少高收入者表示，在個(gè)稅申報(bào)繳納上不會(huì)再掉以輕心，會(huì)慎之又慎。