2014年四川省注協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家建設(shè)主題和誠(chéng)信建設(shè)主線，結(jié)合全省財(cái)政工作暨全省財(cái)稅工作座談會(huì)提出的改革事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)“人才建設(shè)年”主題活動(dòng)，抓好事務(wù)所做強(qiáng)做大、做精做專等各項(xiàng)戰(zhàn)略的有效實(shí)施及行業(yè)其他各項(xiàng)服務(wù)管理工作，推動(dòng)行業(yè)又好又快發(fā)展，為全面深化財(cái)稅體制改革提供專業(yè)服務(wù)支撐和保障。

一、以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神為抓手，推動(dòng)行業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展步伐

認(rèn)真部署、組織推動(dòng)全行業(yè)學(xué)習(xí)宣傳十八屆三中全會(huì)精神，通過(guò)舉辦輔導(dǎo)講座、專題研討、培訓(xùn)班等豐富多彩的學(xué)習(xí)形式，深入把握十八屆三中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和全面深化改革的重大部署，掀起全行業(yè)學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神的熱潮。密切關(guān)注和研究各部門、各領(lǐng)域的改革進(jìn)展及對(duì)行業(yè)服務(wù)的新需求，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變中政府購(gòu)買服務(wù)等政策的落實(shí)。深入研究工商注冊(cè)制度改革等具體改革措施對(duì)行業(yè)的影響，指導(dǎo)和幫助中小事務(wù)所加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型步伐，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

二、以實(shí)施“行業(yè)人才建設(shè)年”活動(dòng)作為行業(yè)黨建和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)人才選拔培養(yǎng)

貫徹落實(shí)行業(yè)黨建工作五年規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)黨建、團(tuán)建和統(tǒng)戰(zhàn)群工工作，組織開(kāi)展行業(yè)“人才建設(shè)年”主題活動(dòng)，把“人才建設(shè)年”活動(dòng)作為行業(yè)黨建和業(yè)務(wù)相結(jié)合的有力抓手，著力解決制約行業(yè)發(fā)展的人才“瓶頸”問(wèn)題，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

一是推進(jìn)我省行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)。組織開(kāi)展我省第二批行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔考試，制定我省行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)辦法，完善選拔、培養(yǎng)和考核機(jī)制。完善行業(yè)領(lǐng)軍人才使用機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍人才積極參與行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展課題研究、業(yè)務(wù)監(jiān)管、繼續(xù)教育等行業(yè)事務(wù)，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人才的專家支持作用。

二是夯實(shí)行業(yè)繼續(xù)教育，重點(diǎn)滿足中小事務(wù)所發(fā)展需要。加大職業(yè)道德、職業(yè)判斷、管理會(huì)計(jì)等培訓(xùn)課程的比重，提升從業(yè)人員執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則、遵守職業(yè)道德守則的能力。重點(diǎn)針對(duì)司法會(huì)計(jì)鑒定、管理咨詢等中小事務(wù)所轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)業(yè)務(wù)方向開(kāi)展培訓(xùn)，提升中小事務(wù)所承接新業(yè)務(wù)的能力。爭(zhēng)取中注協(xié)對(duì)我省培訓(xùn)支持力度，探索實(shí)施與東部兄弟省份“一對(duì)一結(jié)對(duì)子”的合作方式。

三是著力行業(yè)后備人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)與省內(nèi)高校會(huì)計(jì)院（系）的聯(lián)系和合作，積極探索產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的有效載體，加強(qiáng)協(xié)會(huì)、高校會(huì)計(jì)院（系）、事務(wù)所三方溝通并共建實(shí)習(xí)基地；與事務(wù)所合作，舉辦行業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)；推動(dòng)省內(nèi)高校舉辦校內(nèi)會(huì)計(jì)（財(cái)務(wù)）知識(shí)比賽。結(jié)合注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試全科合格證的發(fā)放，加大“入會(huì)”動(dòng)員力度，積極引導(dǎo)和吸引考試通過(guò)人員申請(qǐng)入會(huì)，提高考試通過(guò)人員入會(huì)率。

三、服務(wù)中小事務(wù)所新業(yè)務(wù)拓展，推動(dòng)中小事務(wù)所做精做專，使大中小各類事務(wù)所各得其所、協(xié)同發(fā)展、共創(chuàng)輝煌

一是支持和指導(dǎo)中小事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)稅體制改革、社會(huì)管理體制改革等，深入研究《注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》，抓住改革的契機(jī)為中小事務(wù)所尋找業(yè)務(wù)發(fā)展的突破口，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展新業(yè)務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型推廣。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)拓展的專題培訓(xùn)和專門人才引進(jìn)工作。根據(jù)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)審、管理咨詢等中小事務(wù)所轉(zhuǎn)型重點(diǎn)業(yè)務(wù)拓展情況，把政府相關(guān)主管部門人員請(qǐng)進(jìn)來(lái)，組織開(kāi)展從理論框架到實(shí)務(wù)操作、政策制度到市場(chǎng)需求、法律規(guī)范和準(zhǔn)則規(guī)定到技術(shù)方法的業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，提升中小事務(wù)所承接新業(yè)務(wù)的能力，積極支持事務(wù)所引進(jìn)各類專門人才。

四、支持事務(wù)所做強(qiáng)做大，繼續(xù)認(rèn)真做好省財(cái)政廳《若干意見(jiàn)》相關(guān)扶持政策的落實(shí)工作

一是按照行業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的要求，配合省財(cái)政廳相關(guān)處室做好扶持資金的申報(bào)、審查等工作。

二是做好新的會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)管理辦法的貫徹實(shí)施和宣傳工作。

三是做好2014年度對(duì)全省事務(wù)所的綜合評(píng)級(jí)、前百?gòu)?qiáng)事務(wù)所信息發(fā)布工作，推動(dòng)科學(xué)選聘事務(wù)所體制、機(jī)制的形成。

四是按照事務(wù)所合并重組意愿，組織召開(kāi)事務(wù)所合并重組座談會(huì)，為事務(wù)所做強(qiáng)做大牽線搭橋。

五是繼續(xù)加大力度，配合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）和財(cái)政部《關(guān)于做好政府購(gòu)買服務(wù)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2013〕111號(hào)）要求，積極推動(dòng)財(cái)政等政府部門購(gòu)買注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)試點(diǎn)工作。

六是進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)集中投保，建立健全事務(wù)所職業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)保障。

五、進(jìn)一步完善事務(wù)所監(jiān)管機(jī)制，著力行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境改善和新秩序的建立

強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)管，做到重點(diǎn)監(jiān)管與日常檢查相結(jié)合，懲戒與教育相結(jié)合，監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管模式。

一是組織開(kāi)展事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。在中注協(xié)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的檢查理念，提高行業(yè)自律檢查的效率和效果。同時(shí)，繼續(xù)與省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局合作，促進(jìn)監(jiān)管資源的合理利用。

二是充分利用行業(yè)業(yè)務(wù)防偽報(bào)備管理系統(tǒng)提供的信息，提高協(xié)會(huì)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。一方面針對(duì)行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)，選取各種招投標(biāo)及收費(fèi)異常的事務(wù)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管；另一方面，針對(duì)高新技術(shù)認(rèn)定、銀行貸款審計(jì)等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

三是探索由點(diǎn)及面、懲戒與教育幫扶相結(jié)合的方式，提高事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量。在執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查過(guò)程中，強(qiáng)化對(duì)事務(wù)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把實(shí)施行業(yè)懲戒與對(duì)事務(wù)所的教育幫扶有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)事務(wù)所整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高。

六、積極推進(jìn)行業(yè)信息化戰(zhàn)略實(shí)施步伐，提升行業(yè)服務(wù)管理現(xiàn)代化水平

一是不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)報(bào)備系統(tǒng)建設(shè)，著手建立、完善行業(yè)注冊(cè)管理、繼續(xù)教育等網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)。

二是在中注協(xié)的統(tǒng)一部署下，積極開(kāi)展事務(wù)所管理信息化建設(shè)工作。

三是啟用協(xié)會(huì)OA辦公系統(tǒng)建設(shè)，提升協(xié)會(huì)內(nèi)部行政辦公管理水平和協(xié)同管理效率。

七、鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)秘書處服務(wù)職能建設(shè)

一是改進(jìn)秘書處工作作風(fēng)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，把群眾路線的精神實(shí)質(zhì)，深深扎根于秘書處每位職工心中、貫穿于每項(xiàng)工作細(xì)節(jié)之中。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，就關(guān)系行業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題和重要政策制訂深入基層廣泛征求行業(yè)會(huì)員意見(jiàn)。

二是加強(qiáng)秘書處干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善選人用人、招錄招聘和薪酬激勵(lì)等制度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，組織開(kāi)展秘書處干部職工培訓(xùn)和參加行業(yè)培訓(xùn)班的選學(xué)工作，不斷提高干部職工的政治素養(yǎng)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。