遼寧專員辦:積極探索綜合財(cái)政監(jiān)管新思路
一、構(gòu)建分類監(jiān)管框架。在扎實(shí)做好基層單位信息采集、銀行賬戶、支付審核、一行三局預(yù)決算審核等基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧、整合力量、優(yōu)化流程、提高效率,通過開展“審決算,查賬戶,核數(shù)據(jù),摸家底”工作,全面推進(jìn)對各類預(yù)算單位的現(xiàn)場檢查,力爭兩年內(nèi)形成良好監(jiān)管氛圍。對行政和參公管理事業(yè)單位以預(yù)算監(jiān)管為主,從預(yù)算編制到預(yù)算執(zhí)行實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管;對事業(yè)單位以資產(chǎn)監(jiān)管為主,確保國有資產(chǎn)保值增值,準(zhǔn)確核定中央財(cái)政負(fù)擔(dān);對科研院所以科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管為主,確?蒲惺聵I(yè)經(jīng)費(fèi)規(guī)范有效。
二、前移檢查關(guān)口。優(yōu)化監(jiān)管方式,嘗試關(guān)口前移。針對檢查發(fā)現(xiàn)的苗頭性、重大性及具有普遍性的問題,改進(jìn)現(xiàn)場檢查模式,嘗試于預(yù)算年度內(nèi)開展事中檢查,應(yīng)對預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算方面存在的問題,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的及時(shí)性,以突破事后決算檢查處理難的困境。
三、創(chuàng)建監(jiān)管人才庫。為解決監(jiān)管人員少任務(wù)重的矛盾,在彌補(bǔ)監(jiān)督檢查力量缺口的同時(shí)著眼于搭建溝通學(xué)習(xí)平臺,擬通過實(shí)踐,為各預(yù)算單位培養(yǎng)鍛煉管理人才,提升預(yù)算資產(chǎn)及財(cái)務(wù)會計(jì)管理水平,從而提升監(jiān)管成效。遼寧專員辦已初步在預(yù)算單位中建立人才庫,目前已集中33家預(yù)算單位共43名專業(yè)技術(shù)人員。
四、搭建交流平臺。多措并舉,提升綜合監(jiān)管服務(wù)色彩。遼寧專員辦擬根據(jù)預(yù)算、財(cái)務(wù)、會計(jì)改革管理實(shí)際,針對各預(yù)算單位在管理實(shí)踐中遇到的問題,以開展主題座談、培訓(xùn)等形式交流經(jīng)驗(yàn)、集思廣益,解決預(yù)算單位管理工作中遇到的難題,增強(qiáng)預(yù)算單位監(jiān)管歸屬感,提升預(yù)算單位的基礎(chǔ)管理能力,彰顯監(jiān)管的服務(wù)特色。