五措并舉助力綜合財(cái)政監(jiān)管
一、做好案頭工作,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。對(duì)綜合監(jiān)管基礎(chǔ)資料信息進(jìn)行了全面梳理和及時(shí)維護(hù)。一是在去年基礎(chǔ)上,對(duì)銀行賬戶管理系統(tǒng)中各監(jiān)管單位信息進(jìn)行了更新,提高銀行賬戶管理系統(tǒng)使用效率,保證綜合監(jiān)管對(duì)預(yù)算單位全面覆蓋。二是采集45家中央駐魯基層預(yù)算單位2013年的收支、資產(chǎn)負(fù)債等信息,并將其錄入數(shù)據(jù)庫(kù),為了解和掌握各單位的財(cái)務(wù)狀況建立基礎(chǔ)。三是以本次財(cái)政部?jī)?nèi)審工作為契機(jī),對(duì)近年預(yù)算單位銀行賬戶的開立、變更及撤銷等記錄,進(jìn)行全面自查。
二、完善監(jiān)管機(jī)制,保證審核質(zhì)量。在實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付審批工作中,實(shí)行五級(jí)審核流程,包括初審、復(fù)審、分管處長(zhǎng)復(fù)核、相關(guān)處室會(huì)簽、分管辦領(lǐng)導(dǎo)審定及辦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),共6個(gè)環(huán)節(jié)5級(jí)審核制度,嚴(yán)格內(nèi)部控制,確保審核客觀。同時(shí),實(shí)行重點(diǎn)申請(qǐng)的處內(nèi)會(huì)審制度。對(duì)單筆支付金額在500萬(wàn)元以上的申請(qǐng)、新開辦項(xiàng)目的第一次集中支付申請(qǐng)和 “重點(diǎn)單位”提交的支付申請(qǐng),實(shí)行處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)和經(jīng)辦人員同時(shí)參加的處內(nèi)會(huì)審。
三、明確工作思路,突出監(jiān)管重點(diǎn)。針對(duì)目前綜合監(jiān)管人少事多的現(xiàn)狀,在日常工作中貫穿分類監(jiān)管思路,突出重點(diǎn),合理安排力量,提升監(jiān)管效率。對(duì)重點(diǎn)單位,投入較大的監(jiān)管精力,不僅其國(guó)庫(kù)直接支付工作對(duì)應(yīng)較高的審批層級(jí),其他銀行賬戶管理、信息采集及專項(xiàng)檢查的安排上,也都加大了工作力度。
四、以檢查促管理,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。注意在對(duì)預(yù)算單位的檢查中,改變就檢查而檢查的方式,向管理型監(jiān)督轉(zhuǎn)變,著力以檢查促進(jìn)管理。選取13家單位進(jìn)行了2013年度銀行賬戶年檢的現(xiàn)場(chǎng)抽查,通過現(xiàn)場(chǎng)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并監(jiān)督解決,同時(shí)也增進(jìn)了對(duì)各單位銀行賬戶管理現(xiàn)狀的了解,為工作開展贏得主動(dòng)。
五、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),踐行群眾路線。加強(qiáng)與監(jiān)管對(duì)象的溝通聯(lián)系,及時(shí)宣傳政策、解決問題,分享經(jīng)驗(yàn)。不但使各預(yù)算單位對(duì)綜合財(cái)政監(jiān)管工作的重視程度和支持力度進(jìn)一步提高,而且為加強(qiáng)和改進(jìn)自身工作提供了思路。例如,今年信息采集工作中,山東專員辦認(rèn)真聽取各預(yù)算單位意見,結(jié)合工作實(shí)際,不但將去年18張信息采集報(bào)表大幅精簡(jiǎn)至6張,還取消了現(xiàn)場(chǎng)審核環(huán)節(jié),既減輕了預(yù)算單位負(fù)擔(dān),也節(jié)省了辦公成本。