證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍昨日通報了上市公司2013年年報審核情況，他表示，今年是年報直通披露的第一年，從年報審核情況看，上市公司信息披露質量進一步提升，但也存在一些問題，如信息披露不規(guī)范、財務會計披露事項存疑等。

　　據了解，截至2014年6月30日，2013年年報審核工作已全面完成，下半年證監(jiān)會將對年報進行現場檢查。根據監(jiān)管要求，滬深交易所根據上市公司具體情況實施年報審核，三年內每家公司至少應審核一次;證監(jiān)會派出機構結合監(jiān)管情況選取合理比例的公司年報進行重點審核;證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部門視情況選取適當比例的公司年報進行審核。

　　今年滬深交易所共完成了2018家公司的年報審核，以信息披露為中心對公司經營業(yè)績、會計處理、“三會”運作、內部控制、現金分紅、承諾履行等事項進行了關注，同時首次試行公開了180余家公司的年報問詢情況，加大監(jiān)管公開力度;證監(jiān)會派出機構對775家公司的年報進行了重點審核;證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部門選取了8家公司年報進行審核;證監(jiān)會會計監(jiān)管部門抽樣審閱了415家公司的年報、內控評價報告和內控審計報告。

　　張曉軍介紹，具體來看，年報審核中出現了多方面問題，一是信息披露不規(guī)范。部分公司年報披露不準確、不完整，如數據單位錯誤、報表項目列報不當、披露前后不一致、實際控制人披露不徹底;信息披露直通車后，部分公司因工作失誤、把關不嚴等原因而多次“打補丁”或修正;部分內容未按規(guī)定充分披露，如訂單情況、控股股東經營狀況、現金分紅政策及執(zhí)行、研發(fā)支出;部分公司重大合同、訴訟、質押擔保、政府補助等信息未按要求臨時披露，以定期報告代替臨時報告;部分公司業(yè)績預告不慎重，與年報數據差異較大，誤導投資者;部分公司內部控制披露不規(guī)范、不充分，內控評價范圍表述不正確，內控缺陷認定標準參差不齊，評價結論和審計意見不恰當;以投資者需求為導向的披露質量仍需提高，如公司業(yè)務模式、行業(yè)趨勢、風險揭示、會計政策等需進一步提高針對性。

　　其次，財務會計披露事項存疑。部分公司債務重組確認依據、重大會計估計適當性、基于評估增值的公允價值調整存疑，企業(yè)合并取得的無形資產的辨認、合并范圍適當性有待商榷;資產減值、壞賬準備、折舊、固定資產棄置費用等計提依據不充分，研發(fā)支出資本化和費用化的標準不明確;存在會計差錯更正的公司仍占一定比例，核算水平有待提高，部分差錯更正的合理性仍需商榷;部分公司會計政策未明確諸如金融資產減值的認定標準、權益工具公允價值發(fā)生“嚴重”或“非暫時性”下跌的量化標準、成本持續(xù)下跌期間的確定依據;部分新業(yè)務如手游、網游收入確認合規(guī)性存疑;部分公司未按要求披露與政府補助、可供出售金融資產減值、分步處置子公司、分步實現企業(yè)合并等相關的信息。

　　同時，部分公司還存在高管違規(guī)兼職、違規(guī)修改公司章程等現象;部分公司對募集資金的使用未履行相應決策程序和披露義務;關聯(lián)方資金占用行為仍然存在，如為控股股東墊付工資、福利、保險等費用;內幕信息知情人登記不規(guī)范、超期承諾未履行或承諾不規(guī)范等行為。

　　張曉軍表示，針對年報審核中發(fā)現的問題，滬深交易所已采取下發(fā)監(jiān)管函、要求更正或補充公告、中介機構發(fā)表意見等自律監(jiān)管措施2566項，通報批評、公開譴責等紀律處分46家次;證監(jiān)會派出機構已采取監(jiān)管談話、警示函、責令改正等行政監(jiān)管措施30項，移送立案11家次;證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部門已提請派出機構對4家公司現場檢查，對其他關注事項采取問詢、要求解釋說明、中介機構專項核查等措施進一步落實。

　　張曉軍表示，針對以上問題，證監(jiān)會將完善信息披露規(guī)范體系，在征求社會相關意見的基礎上，擬從信息披露規(guī)范體系的架構與各層級內容、信息披露規(guī)范制定程序與協(xié)調機制、建立差異化的財務信息披露制度，以及建立有效的信息披露監(jiān)管機制等方面完善信息披露規(guī)范體系。并與財政部共同研究解決會計準則、內控規(guī)范執(zhí)行問題針對上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準則、內控規(guī)范中存在的問題，根據問題的性質采取相應的舉措。