繼今年3月3日工信部、財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)三部門聯(lián)合發(fā)布《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的政策》(以下簡稱“保險(xiǎn)補(bǔ)償政策”)后，9月10日，三部門又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作有關(guān)事宜的通知》，對(duì)《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》進(jìn)行修訂，并對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)公司等事項(xiàng)進(jìn)行明確。此間，三部門聯(lián)合編制印發(fā)了政策宣傳手冊(cè)，并多次召開項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。目前，首臺(tái)(套)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制政策已初見成效。

　　投保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量費(fèi)齊漲

　　“保險(xiǎn)補(bǔ)償政策出臺(tái)后，我公司在工信部、上海市經(jīng)信委等有關(guān)部門的指導(dǎo)下，第一時(shí)間與人保上海分公司接洽并簽訂了有關(guān)協(xié)議，對(duì)首批次超過1億元銷售額的產(chǎn)品進(jìn)行了投保。”中晟光電設(shè)備(上海)股份有限公司負(fù)責(zé)人近日在接受記者采訪時(shí)說。

　　這位負(fù)責(zé)人所說的產(chǎn)品，就是該公司自主研發(fā)的大型MOCVD設(shè)備ProMaxy。該設(shè)備專注于高亮度/超高亮度LED的大規(guī)模生產(chǎn)，擁有專利20多項(xiàng)，打破了國外技術(shù)壟斷，為國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別是LED產(chǎn)業(yè)鏈核心高端裝備的國產(chǎn)化作出了貢獻(xiàn)。

　　據(jù)他介紹，中晟的產(chǎn)品屬于LED產(chǎn)業(yè)鏈核心高端裝備，對(duì)于首次使用的用戶來說，具有單價(jià)高、工藝復(fù)雜、導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)較大的特點(diǎn)。在享受保險(xiǎn)補(bǔ)償政策后，公司能有效消除客戶對(duì)首次使用國產(chǎn)設(shè)備由于性能原因?qū)е聯(lián)p失的疑慮，對(duì)打開市場(chǎng)并進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)品銷售有所幫助。

　　據(jù)人�？偣�司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為一家成立于2011年的高科技企業(yè)，中晟公司在今年3月30日與人保上海分公司簽訂了投保協(xié)定，成為保險(xiǎn)補(bǔ)償政策落地后的全國首家投保的裝備制造業(yè)企業(yè)。

　　繼中晟公司之后，全國各地的許多裝備制造企業(yè)，尤其是地處老工業(yè)基地的裝備制造企業(yè)紛紛為自己的產(chǎn)品投保。位于遼寧省沈陽市的沈變公司，是一家擁有77年發(fā)展歷史的、我國最大的能源裝備制造企業(yè)之一。該公司負(fù)責(zé)人告訴記者，今年，他們將自主研發(fā)的世界首套750千伏磁控式可控電抗器進(jìn)行了投保，投保金額為163.8萬元。

　　最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，保險(xiǎn)補(bǔ)償政策試行半年以來，全國共有80個(gè)首臺(tái)(套)裝備制造項(xiàng)目參與投保，保費(fèi)總額3.06億元，保險(xiǎn)金額共計(jì)113.48億元。

　　創(chuàng)新財(cái)政支持方式，訂制專門險(xiǎn)種

　　從半年來的實(shí)踐看，首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制對(duì)于推動(dòng)解決重大技術(shù)裝備“用戶不敢用”問題發(fā)揮了積極作用。以財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)建立保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，是財(cái)政支持方式的重大創(chuàng)新，也打破了傳統(tǒng)的“誰投保誰受益”的保險(xiǎn)補(bǔ)償模式，有效激發(fā)了保險(xiǎn)功能，促進(jìn)有關(guān)裝備打開了市場(chǎng)。

　　早在3月份全國電視電話會(huì)上，財(cái)政部副部長劉昆就強(qiáng)調(diào)，首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的核心是利用財(cái)政資金杠桿作用，激發(fā)保險(xiǎn)功能，以市場(chǎng)化方式分擔(dān)用戶風(fēng)險(xiǎn)，加快首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。保監(jiān)會(huì)副主席王組繼認(rèn)為，這是中央財(cái)政首次對(duì)工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭斜ＹM(fèi)補(bǔ)貼，也是繼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之后中央財(cái)政采取保費(fèi)補(bǔ)貼方式支持的第二大類保險(xiǎn)險(xiǎn)種，體現(xiàn)了國家財(cái)政對(duì)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和保險(xiǎn)功能作用的高度重視。

　　據(jù)了解，為了充分調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司和投保企業(yè)的積極性，中央財(cái)政按照80%的比例補(bǔ)貼綜合險(xiǎn)保費(fèi)，培育市場(chǎng)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備一般需要經(jīng)過3年左右時(shí)間的應(yīng)用驗(yàn)證，才能使其技術(shù)基本成熟，質(zhì)量、可靠性和精度達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定，因而需對(duì)保費(fèi)持續(xù)補(bǔ)貼3年。另外，2015年保費(fèi)補(bǔ)貼將最晚于年底前下達(dá)。隨著投保量的逐步增大，試點(diǎn)期以后年度，將視情況加快補(bǔ)貼資金下達(dá)進(jìn)度，以提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度。

[NextPage]

　　關(guān)于險(xiǎn)種，保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“2011年，我們?cè)诒本┦兄嘘P(guān)村進(jìn)行試點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，為了達(dá)到保險(xiǎn)經(jīng)營的大數(shù)法則要求，保險(xiǎn)公司開發(fā)了7個(gè)險(xiǎn)種，其目的就是想通過險(xiǎn)種之間的組合以降低風(fēng)險(xiǎn)。但是，從盡可能擴(kuò)大國家首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制政策受益面考慮，我們把與首臺(tái)(套)最密切的質(zhì)量險(xiǎn)與責(zé)任險(xiǎn)這兩個(gè)險(xiǎn)種集中在一起，并打包設(shè)計(jì)成一個(gè)綜合險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司承保質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷導(dǎo)致用戶要求修理、更換或退貨的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)承保責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成用戶財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡的風(fēng)險(xiǎn)�！睋�(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，該險(xiǎn)種是三部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地調(diào)研后，根據(jù)企業(yè)需求將質(zhì)量險(xiǎn)與責(zé)任險(xiǎn)等突出風(fēng)險(xiǎn)打包而設(shè)計(jì)產(chǎn)生的一個(gè)新品種，既突出了保險(xiǎn)保障的針對(duì)性，又考慮了財(cái)政資金的使用效率，同時(shí)降低了管理成本，力圖實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與政府的共贏。

　　引入共保體等主體，促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)

　　據(jù)了解，由于首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備價(jià)值高、風(fēng)險(xiǎn)大、標(biāo)的少，保監(jiān)會(huì)在承保方式上鼓勵(lì)由多家符合條件的保險(xiǎn)公司組建共保體，按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益貢獻(xiàn)”的經(jīng)營原則進(jìn)行承保。

　　保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說：“保險(xiǎn)最基本的經(jīng)營原則是大數(shù)法則，即達(dá)到一定的數(shù)量之后，風(fēng)險(xiǎn)才能集中到一定的概率。首臺(tái)(套)工作與我們傳統(tǒng)的保險(xiǎn)原理可能有一定的沖突，因?yàn)槭着_(tái)、首套往往面向的是一個(gè)領(lǐng)域或者是一種裝備，數(shù)量比較少，承保風(fēng)險(xiǎn)比較大�！边@位負(fù)責(zé)人表示：“共保體也是我們保險(xiǎn)業(yè)通常采用的一種面向標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)比較大的、風(fēng)險(xiǎn)度比較高的一種組織形式。由共保體成員按照市場(chǎng)化規(guī)則自主組建，明確內(nèi)部運(yùn)作方式，在為用戶提供更好承保服務(wù)的同時(shí)，也降低了自身的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)�！�

　　記者了解到，目前，共保體由人保、太平、天安、大地等9家保險(xiǎn)公司組成，每家公司都有出單資格，即裝備制造企業(yè)可聯(lián)系其中任意一家投保。保監(jiān)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“為了避免市場(chǎng)出現(xiàn)壟斷局面，我們規(guī)定了共保體的資格條件。也就是說，我們的共保體不是唯一的共保體。其他符合條件的公司，只要償還能力充足、資本金實(shí)力雄厚，沒有違規(guī)問題，都可以組建別的共保體�！背�了共保體外，符合條件的保險(xiǎn)公司也可單獨(dú)承保，以促進(jìn)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)。該負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，為做好保險(xiǎn)理賠工作，保監(jiān)會(huì)對(duì)參與試點(diǎn)的保險(xiǎn)公司提出了明確要求，總公司層面組建專門團(tuán)隊(duì)，建立快速理賠通道，提高理賠質(zhì)量。

　　據(jù)保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了提高首臺(tái)(套)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)受益面，將鼓勵(lì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司參與試點(diǎn)，根據(jù)用戶的需求完善服務(wù)、拓展市場(chǎng)，讓更多的裝備制造企業(yè)了解、參與其中。

　　北京保險(xiǎn)研究院常務(wù)副院長、高級(jí)研究員趙立平說，鑒于機(jī)械設(shè)備品類多、科技含量高、構(gòu)成異常復(fù)雜、保險(xiǎn)公司與投保單位溝通難等問題，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司可以從中發(fā)揮專業(yè)和客戶資源方面的積極作用，按市場(chǎng)規(guī)則參加首臺(tái)(套)試點(diǎn)工作，加快試點(diǎn)進(jìn)展。