國稅總局部署稅務(wù)系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作
稅務(wù)總局要求,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持管放結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化內(nèi)控、穩(wěn)中求進(jìn)的原則,以深化稅務(wù)行政審批制度為突破口,繼續(xù)簡政放權(quán),著力推動(dòng)管理理念、管理職能、管理方式和管理作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。
稅務(wù)總局明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
一是減少和下放稅務(wù)行政審批項(xiàng)目。對國務(wù)院決定取消的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目,任何一級稅務(wù)機(jī)關(guān)都不得截留。對稅務(wù)總局下放管理的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目,有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好承接、加強(qiáng)規(guī)范,把后續(xù)監(jiān)管做到位。
二是減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)。增強(qiáng)稅收政策的透明度、納稅咨詢的確定性和辦稅服務(wù)的便利性,避免稅務(wù)檢查的重復(fù)性,逐步取消所有稅務(wù)行政性收費(fèi),清理和規(guī)范各種達(dá)標(biāo)、評比、檢查活動(dòng),優(yōu)化和整合應(yīng)用軟件,著力為納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)減負(fù)。
三是減少職責(zé)交叉和分散。按照同一件事由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則,理順各級稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部部門間職責(zé)關(guān)系,轉(zhuǎn)變稅收管理方式,根據(jù)職責(zé)調(diào)整情況合理配置人力資源,加強(qiáng)預(yù)算管理,進(jìn)一步優(yōu)化職能配置,提高行政效能。
四是提高服務(wù)大局能力。準(zhǔn)確掌握納稅人各方面基本情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作、加強(qiáng)管理提供支持。加強(qiáng)稅收分析、稅收政策效應(yīng)分析和稅源監(jiān)控分析,通過稅收反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的苗頭性趨勢性問題。加大稅務(wù)稽查力度,推進(jìn)稅收信用體系建設(shè),營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。積極獲取和提供第三方涉稅信息,提高稅收管理科學(xué)化水平。
五是加強(qiáng)依法行政。堅(jiān)持用法治思維和法治方式履行職能,讓行政權(quán)力在法律和制度的框架內(nèi)運(yùn)行。加強(qiáng)稅務(wù)部門制度建設(shè),堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法行為,積極推進(jìn)政務(wù)公開。
六是強(qiáng)化績效管理。建立和完善績效考評機(jī)制,深入開展績效考評工作,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。推進(jìn)依法行政綜合績效考核試點(diǎn),加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)對績效管理的監(jiān)督檢查,實(shí)施問責(zé)制。
稅務(wù)總局將加強(qiáng)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變工作的指導(dǎo),并主動(dòng)征求下級稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅務(wù)總局做好職能轉(zhuǎn)變工作的合理化建議,上下聯(lián)動(dòng),齊心聚力,共同提升職能轉(zhuǎn)變工作水平。
此前,稅務(wù)總局辦公廳印發(fā)了《國家稅務(wù)總局職能轉(zhuǎn)變工作方案》,明確了稅務(wù)總局職能轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù),并要求局內(nèi)各單位按照職責(zé)分工,分解任務(wù),責(zé)任到人,確保各項(xiàng)工作措施逐一落實(shí)到位,以實(shí)實(shí)在在的改革成效取信于民,樹立稅務(wù)總局良好形象。