“房產(chǎn)稅擴圍”成為近期財稅改革領(lǐng)域的熱詞。先有報道稱，“個人住房房產(chǎn)稅改革試點擴圍已確定‘向增量開刀’的思路”，接著又有媒體爆料，“杭州(樓盤)等地開征房產(chǎn)稅，范圍擬涉及存量房”。就在人們?yōu)椤霸隽糠俊边�是“存量房”糾結(jié)時，又有媒體從住建部官員處獲悉，“關(guān)于房產(chǎn)稅的工作，住建部一直在做，但并不急于大范圍擴容房產(chǎn)稅試點�！�

　　事實上，自2011年1月份在重慶、上海試點以來，公眾對房產(chǎn)稅的討論一直未曾降溫，只是試點“第三地”花落誰家一直沒有下文。國務院前不久發(fā)布的《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》明確提出，擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍，再次引發(fā)了公眾對“第三地”的無限遐想。

　　房產(chǎn)稅之所以會成為公眾熱議的持續(xù)焦點，筆者以為，原因大約有兩個。首先，房產(chǎn)稅涉及的利益群體非常之廣。其次，房產(chǎn)稅被很多人認為是一枚改變當前國內(nèi)經(jīng)濟局勢的“核武器”，一方面有助于摧毀“蹭蹭”上漲的高房價，打擊“炒房團”，解救為住房所困的廣大工薪階層;另一方面，全面推廣之后的房產(chǎn)稅有望成為“營改增”之后地方政府的主體稅種，緩解地方債務危機，同時改變地方政府對土地財政的過分依賴。

　　在很多人眼里，房產(chǎn)稅擴圍似乎是“有百利而無一害”。房產(chǎn)稅如果現(xiàn)在立馬擴圍，真的能發(fā)揮出“核武器”一般的驚天效果嗎?筆者對此持懷疑態(tài)度。

　　筆者認為，如果現(xiàn)在就擴圍房產(chǎn)稅，只能設置比較低的稅率，而且盡量將征稅范圍縮小。比如，上海主要針對新購房超過人均60平方米的部分，稅率為0.4%、0.6%兩檔，重慶則偏重對存量、增量獨棟別墅以及新購高檔商品房征收，稅率為0.5%～1.2%，這樣的征收范圍已經(jīng)很小了。與此同時，我國多數(shù)城市的樓市都呈現(xiàn)出供不應求的局面。假如政府針對增量房征收房產(chǎn)稅，過低的稅率顯然無法遏制那些希望從房產(chǎn)交易中獲得利益的權(quán)貴階層。而如果只針對存量房征收房產(chǎn)稅，很多權(quán)貴階層的房產(chǎn)掩蔽在“陽光下”，照樣能逃過這一稅目，最終挫傷的只是一些中產(chǎn)階層。

　　若房產(chǎn)稅只能以“低稅率、小范圍”擴圍，顯然對地方政府的財政貢獻也會極為有限。很多地方政府還會害怕房產(chǎn)稅挫傷購房者的購房熱情，影響其土地出讓金收入，從而“打折”執(zhí)行這一稅收政策，就如很多政府都在“微調(diào)”限購令一樣。

　　可見，即使現(xiàn)在全面征收房產(chǎn)稅，其對抑制房價和增加政府財政收入也不會發(fā)揮太大作用。筆者以為，房產(chǎn)稅的作用不容盲目夸大，同時也無法立即擴容至全國。筆者以為，唯有在我國大部分樓市供求平衡、房產(chǎn)信息獲取技術(shù)完全成熟并且納稅人的稅費負擔明顯減小的情況下，房產(chǎn)稅才可著手擴圍。

責任編輯：蔚小然