美國(guó)財(cái)政部官員周五表示，美國(guó)已經(jīng)與中國(guó)達(dá)成旨在打擊美國(guó)公民和綠卡持有者在海外避稅行為的相關(guān)協(xié)議。

　　與中國(guó)之間的協(xié)議被認(rèn)為是2010年外國(guó)賬戶(hù)稅務(wù)合規(guī)法案(Foreign Account Tax Compliance Act，F(xiàn)ATCA)能夠最終發(fā)揮作用的關(guān)鍵步驟——這一實(shí)質(zhì)性協(xié)議也是在法案預(yù)定于7月1日生效之前幾天完成的。

　　中國(guó)的香港特別行政區(qū)在2014年3月與美方達(dá)成了類(lèi)似協(xié)議，將共享在香港工作，或者是在香港擁有資產(chǎn)的美國(guó)人的稅務(wù)信息。這個(gè)信息共享協(xié)議嚴(yán)格規(guī)定，只要有一方提出要求，兩地的稅務(wù)機(jī)構(gòu)將會(huì)交換一名個(gè)人的文件。由于香港并不對(duì)居住在香港之外的居民征收稅款，這一協(xié)議曾被認(rèn)為是幫助美國(guó)單向索取信息。

　　外國(guó)賬戶(hù)稅務(wù)合規(guī)法案最初被要求在2014年1月生效，將要求所有居住在美國(guó)之外的公民以及綠卡持有者披露賬戶(hù)和財(cái)務(wù)信息。這一法案獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后引發(fā)明顯反彈，很多居住在亞洲受到法案規(guī)管的人選擇放棄美國(guó)國(guó)籍或綠卡，以避免大量的文書(shū)提交工作，更重要的是避免額外的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　很多在香港開(kāi)展業(yè)務(wù)的私人銀行也從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始拒絕為美國(guó)公民和綠卡持有者開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，稱(chēng)為了滿(mǎn)足稅法要求的文書(shū)工作成本太高。

　　由于很多國(guó)家未能和美國(guó)達(dá)成協(xié)助法案實(shí)施的協(xié)議，外國(guó)賬戶(hù)稅務(wù)合規(guī)法案的生效時(shí)間之后被延遲到7月1日。

　　在香港確認(rèn)與美方達(dá)成協(xié)議之后，所有目光都集中在了中國(guó)的身上，希望明確中國(guó)將會(huì)如何回應(yīng)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所畢馬威在香港的稅務(wù)合伙人查爾斯-金斯利(Charles Kinsley)在當(dāng)時(shí)預(yù)測(cè)，“一般認(rèn)為中國(guó)將會(huì)簽署一個(gè)協(xié)議。很多大陸金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)在圍繞外國(guó)賬戶(hù)稅務(wù)合規(guī)法案展開(kāi)工作�！�

　　美財(cái)政部官員表示，美國(guó)已經(jīng)與超過(guò)80個(gè)司法管轄區(qū)達(dá)成了外國(guó)賬戶(hù)稅務(wù)合規(guī)法案的相關(guān)協(xié)議。法案將要求外國(guó)銀行、投資基金以及其他金融機(jī)構(gòu)向美國(guó)政府告知美國(guó)人在其中持有的，價(jià)值在5萬(wàn)美元以上的賬戶(hù)信息。不遵循這一要求的外國(guó)企業(yè)將面對(duì)美國(guó)投資收入被預(yù)提30%稅賦的懲戒，并有可能被實(shí)際拒絕進(jìn)入美國(guó)資本市場(chǎng)。

　　這一法案是在美國(guó)人利用在瑞士的秘密銀行賬戶(hù)逃避美國(guó)稅賦的丑聞被揭露之后起草的。