天津地稅對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行“三級(jí)管理”
天津地稅把重點(diǎn)稅源分為市局級(jí)、區(qū)縣局級(jí)兩個(gè)層級(jí),兩級(jí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍原則上應(yīng)達(dá)到本單位稅收收入80%以上,市局、各區(qū)縣局按照稅收總量、投資規(guī)模、社會(huì)影響等標(biāo)準(zhǔn)于每年年初逐級(jí)確定重點(diǎn)稅源企業(yè)名單,實(shí)行列名管理。市局級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)包括:列入總局級(jí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍的企業(yè);上一年度繳納稅款總額達(dá)到500萬元(含)以上或單一稅種達(dá)到市局稅源監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè);總局級(jí)、市局級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)在津成員單位,以及根據(jù)稅源管理需要納入重點(diǎn)監(jiān)控管理的其他企業(yè)。區(qū)縣局根據(jù)本單位具體情況確定本級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)。市局負(fù)責(zé)確定本級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)名單并下發(fā)各區(qū)縣局確認(rèn),區(qū)縣局確定本級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)后報(bào)市局備案。重點(diǎn)稅源企業(yè)名單于每年1月底前確定,并錄入稅收管理平臺(tái)。
天津地稅重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行市局、區(qū)縣局和稅務(wù)所三級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)分級(jí)管理。市局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)稅源管理工作,對(duì)市局級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行分析監(jiān)控,分析研究重點(diǎn)稅源企業(yè)管理中存在的問題,建立預(yù)警指標(biāo)體系和稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù),完成向稅源管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查等部門的相關(guān)任務(wù)推送。區(qū)縣局負(fù)責(zé)落實(shí)市局部署的稅源管理工作,制定本地區(qū)稅源管理工作制度,負(fù)責(zé)對(duì)納入?yún)^(qū)縣局級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行綜合分析、排查管控,完成相關(guān)任務(wù)推送、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和組織協(xié)調(diào)等工作。稅源管理所負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)組織推送的各項(xiàng)任務(wù),完成對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理工作。稅源管理所內(nèi)設(shè)重點(diǎn)稅源管理崗,以專人負(fù)責(zé)為主,以團(tuán)隊(duì)管理為補(bǔ)充,完成重點(diǎn)稅源企業(yè)日常涉稅事項(xiàng)管理及專業(yè)化管理工作。
天津地稅在完善重點(diǎn)稅源企業(yè)日常管理的同時(shí),增加了重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)利用信息技術(shù)手段,對(duì)稅收征管系統(tǒng)受理的企業(yè)申報(bào)信息、外部獲取信息、上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)推送和按管理規(guī)定需求采集的信息進(jìn)行審核、歸納和管理。按月、季、年度整理重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),編制、發(fā)布重點(diǎn)稅源監(jiān)控分析報(bào)表,供查詢和分析使用。建立風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù),對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)稅款申報(bào)和入庫(kù)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、排序,按不同等級(jí)及時(shí)推送至相關(guān)部門進(jìn)一步分析、調(diào)查和應(yīng)對(duì)。建立重點(diǎn)稅源企業(yè)分立、合并、解散、撤銷、破產(chǎn),處分不動(dòng)產(chǎn)等重大事項(xiàng)逐級(jí)報(bào)告制度,逐級(jí)管控征管風(fēng)險(xiǎn)。
天津地稅在做好重點(diǎn)稅源企業(yè)日常服務(wù)基礎(chǔ)上,強(qiáng)化事前提醒、事先裁定、快速響應(yīng)等個(gè)性化服務(wù)措施。事前提醒是在日常管理中,通過涉稅信息稽核比對(duì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉稅風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),并在事前予以提示。事先裁定是征納雙方為共同防控稅收風(fēng)險(xiǎn),稅務(wù)機(jī)關(guān)就納稅人申請(qǐng)的關(guān)于未來可預(yù)期的特定事項(xiàng)應(yīng)如何適用稅法提出稅務(wù)管理建議。建立快速響應(yīng)機(jī)制,是為重點(diǎn)稅源企業(yè)開辟納稅服務(wù)綠色通道,實(shí)行申請(qǐng)事項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,重點(diǎn)稅源管理崗負(fù)責(zé)跟蹤申請(qǐng)事項(xiàng)辦理情況,保證各類涉稅事項(xiàng)辦理渠道暢通、服務(wù)高效。