浙江省臺州市“六個聯(lián)合”推進(jìn)國地稅合作
浙江省臺州市國、地稅局嚴(yán)格落實(shí)《合作規(guī)范》,堅持依法合規(guī)、問題導(dǎo)向、多方共贏、穩(wěn)中求進(jìn)、鼓勵創(chuàng)新原則,立足本地實(shí)際,創(chuàng)新合作方式,拓寬合作范圍,積極應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)了合作的規(guī)范化、制度化,推動規(guī)范落實(shí)取得成效。
(一)聯(lián)合開展辦稅服務(wù),降低辦稅成本。目前,全市9個縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)全部實(shí)現(xiàn)國地稅聯(lián)合辦稅,積極試點(diǎn)國地稅基層辦稅服務(wù)點(diǎn)業(yè)務(wù)聯(lián)辦,路橋、黃巖等地將國地稅兩套系統(tǒng)無縫對接,實(shí)現(xiàn)納稅申報、稅務(wù)發(fā)票管理等涉稅事項(xiàng)的“一窗統(tǒng)辦”,大大降低納稅人時間、交通、資料成本,納稅人綜合辦稅成本大幅下降。
(二)聯(lián)合開展“五證合一”,簡化辦稅流程。今年6月,該市國稅、地稅部門主動聯(lián)手,率先在全省開展“五證合一”商事制度改革,聯(lián)合市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、人力社保、統(tǒng)計等多個部門,實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,統(tǒng)一核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。10月1日,在原先“五證合一”的基礎(chǔ)上,采用統(tǒng)一編碼和賦碼規(guī)則、統(tǒng)一登記流程、統(tǒng)一文書格式,核發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,實(shí)現(xiàn)了“五證合一、一照一碼”,辦理手續(xù)大幅簡化,辦理時限明顯縮短。
(三)聯(lián)合開展數(shù)據(jù)交換,提升征管合力。自2014年開始,該市國地稅信息交換聯(lián)動機(jī)制正式建成,業(yè)務(wù)范圍覆蓋“營改增”納稅人信息、非正常戶基本信息、欠繳稅款信息、流失發(fā)票信息和紅字發(fā)票信息等。截至目前,已經(jīng)召開了3次聯(lián)席會議,信息交換機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范,交換內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)展,累計交換信息幾十萬條。實(shí)現(xiàn)了征管協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一,流程更加規(guī)范,全面提升了稅收征管效能。
(四)聯(lián)合實(shí)施信用評定,破解融資難題。該市國稅局、地稅局聯(lián)合納稅信用等級評定,截至目前,對全市4萬余戶納稅人完成納稅信用等級評定,并向全社會公布結(jié)果。聯(lián)合與建設(shè)銀行、農(nóng)信聯(lián)社簽署稅銀征信互用框架協(xié)議,以納稅信用評價結(jié)果為基礎(chǔ),為企業(yè)提供“稅微貸”、“稅融通”等金融產(chǎn)品,將納稅信用轉(zhuǎn)化成了信貸資源。據(jù)初步統(tǒng)計,截止今年9月份,共有252戶企業(yè)通過稅銀合作項(xiàng)目獲得4.37億元優(yōu)惠信貸,小微企業(yè)授信超過2億元。
(五)聯(lián)合打擊違法犯罪,優(yōu)化稅收環(huán)境。該市國稅局、地稅局、公安局每年聯(lián)合發(fā)布年度打擊稅收違法犯罪活動方案,統(tǒng)一行動,集中力量查辦重大案件,努力營造對有關(guān)違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。增強(qiáng)了執(zhí)法透明度,減少了執(zhí)法隨意性,切實(shí)防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。截至2015年9月,國地稅共查辦發(fā)票違法案件81起,搗毀制假窩點(diǎn)1個,打掉制假團(tuán)伙1個,繳獲發(fā)票2049份,曝光案例7件,開展發(fā)票教育宣傳10次。全市國稅系統(tǒng)累計查補(bǔ)收入1.05億元,其中市本級查補(bǔ)收入8155萬,同比增長16.07%。
(六)聯(lián)合部署稅收宣傳,助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。聯(lián)合開展納稅人學(xué)堂、稅企懇談等特色項(xiàng)目。通過方式創(chuàng)新,開展“文學(xué)家眼中的最美稅務(wù)人”“攝影家眼中的最美稅務(wù)人”等特色活動,讓新聞媒體走進(jìn)國地稅、走進(jìn)稅務(wù)人,進(jìn)一步擴(kuò)大稅收宣傳覆蓋面。國地稅聯(lián)合臺州學(xué)院,組建了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅收助力團(tuán)”,通過專題講座、網(wǎng)絡(luò)互動和個性化輔導(dǎo)等形式向大學(xué)生宣傳普及稅收知識和優(yōu)惠政策,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情。截止目前,牽線搭橋?yàn)樵谛4髮W(xué)生提供了140余個工作崗位,有81名大學(xué)生與招聘企業(yè)達(dá)成初步協(xié)議。