李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中宣布決定全面實(shí)施“營改增”，自2016年5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　這意味著，5月1日起，全鏈條覆蓋的增值稅將全面替代營業(yè)稅，已在我國施行了二十余年的營業(yè)稅將退出歷史舞臺，持續(xù)了四年多的營改增也將正式收官。

　　參與政策研究的普華永道中國中區(qū)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)主管合伙人李軍對本報(bào)記者表示，最后四大行業(yè)的營改增實(shí)施細(xì)則預(yù)計(jì)將在兩周內(nèi)頒布。

　　準(zhǔn)備期金融企業(yè)“眾生相”

　　5月1日這個(gè)時(shí)點(diǎn)，比許多企業(yè)甚至是一些中介機(jī)構(gòu)都預(yù)想得要早。而從3月到5月1日，企業(yè)應(yīng)對營改增的準(zhǔn)備時(shí)間顯然已經(jīng)并不多了。

　　“我們原來預(yù)估是7月1日正式實(shí)施，準(zhǔn)備期的時(shí)間表都是按照這個(gè)節(jié)點(diǎn)來走的，現(xiàn)在變成5月1日了，估計(jì)時(shí)間表要改了，準(zhǔn)備時(shí)間更加緊張了�！痹诘弥�這個(gè)營改增的時(shí)間點(diǎn)時(shí)，擔(dān)憂準(zhǔn)備期時(shí)間不夠是上述財(cái)務(wù)經(jīng)理的第一反應(yīng)。

　　然而，由于背靠大型保險(xiǎn)集團(tuán)，去年該財(cái)務(wù)經(jīng)理所在保險(xiǎn)公司就已經(jīng)開始了營改增的準(zhǔn)備工作。事實(shí)上，有些金融企業(yè)最近才剛剛開始營改增的準(zhǔn)備。

　　據(jù)李軍介紹，去年年初開始，普華永道就陸續(xù)開始協(xié)助一些大型金融企業(yè)進(jìn)行營改增相關(guān)的準(zhǔn)備工作，但也有一些金融企業(yè)近幾周才開始進(jìn)行招標(biāo)之類的工作。“不同企業(yè)準(zhǔn)備工作啟動時(shí)間的跨度有一年，”他表示，相對而言，幾大國有銀行和股份制銀行準(zhǔn)備得最早，大型保險(xiǎn)公司也在去年上半年開始準(zhǔn)備工作，而一些中小型銀行和保險(xiǎn)公司啟動得比較慢，另外信托、基金、資管、證券公司等啟動時(shí)間也相對比較晚。而一些中西部地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，包括銀行在內(nèi)，也相對比東部沿海地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)啟動得慢。

　　在春節(jié)前夕，專攻企業(yè)軟件的上市公司上海漢得信息技術(shù)股份有限公司(下稱“漢得信息(300170,股吧)”)主辦了一場針對保險(xiǎn)業(yè)的營改增講座，多家中小型保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)人員參會�！兜谝回�(cái)經(jīng)日報(bào)》記者在現(xiàn)場看到，會議間隙，好幾名財(cái)務(wù)人員上前詢問合作事宜。更有財(cái)務(wù)人員當(dāng)時(shí)對本報(bào)記者表示：“上半年開始實(shí)施肯定來不及，我們自己預(yù)估會等到10月再正式實(shí)施�！�

　　“現(xiàn)在一些中小型的保險(xiǎn)公司正在招標(biāo)選型，但招標(biāo)選型在整個(gè)營改增的過程中是比較前期的步驟。相對而言，它們的時(shí)間已經(jīng)比較緊張了。在選型完成之后，供應(yīng)商會進(jìn)場，然后開始做系統(tǒng)的改造。這個(gè)過程一般需要2~3個(gè)月。其實(shí)系統(tǒng)改造最佳方案是改造核心系統(tǒng)。但由于現(xiàn)在時(shí)間較為緊張，目前方案都是在現(xiàn)有系統(tǒng)外再單獨(dú)架一個(gè)增值稅系統(tǒng)�！睗h得信息金融事業(yè)部總經(jīng)理孟輝表示。

　　“營改增相對而言是比較復(fù)雜的一個(gè)‘大工程’，而往往金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作團(tuán)隊(duì)都缺乏營改增的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，且對復(fù)雜的增值稅管理流程也不甚熟悉。如果能夠盡早地開始準(zhǔn)備工作，將各項(xiàng)任務(wù)按照計(jì)劃來進(jìn)行，并且有專業(yè)的外部機(jī)構(gòu)協(xié)助，一般這個(gè)流程還是會比較順利。但一些金融企業(yè)一直抱著觀望的心態(tài)，總想等著一切塵埃落定再開始準(zhǔn)備，這樣會造成準(zhǔn)備期十分緊張倉促的局面�！崩钴姺Q。

　　沈瑛華表示，企業(yè)進(jìn)行營改增落地實(shí)施都需要對信息技術(shù)系統(tǒng)、產(chǎn)品定價(jià)、法律合同、業(yè)務(wù)流程和供應(yīng)鏈乃至經(jīng)營模式進(jìn)行更新。

　　“這不僅僅是稅務(wù)方面的改革，而是涉及企業(yè)經(jīng)營的全面改革。”沈瑛華稱。

　　李軍建議目前還沒有全面啟動準(zhǔn)備工作的金融企業(yè)應(yīng)抓緊時(shí)間分三階段來準(zhǔn)備，第一階段,利用實(shí)施細(xì)則等文件出臺前的有限時(shí)間，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程梳理、差異分析、用戶需求編制、系統(tǒng)開發(fā)供應(yīng)商選擇等工作等;第二階段，在政策頒布到實(shí)施之間，進(jìn)行系統(tǒng)改造、流程修訂、人員培訓(xùn)等工作;第三階段，等到政策實(shí)施之后，再進(jìn)行流程、系統(tǒng)的期后跟蹤及調(diào)整。

　　和金融企業(yè)的焦灼相比，類似普華永道、漢得信息這樣的第三方機(jī)構(gòu)則面對著大量的客戶對于營改增咨詢項(xiàng)目的需求。一名“四大”稅務(wù)部門合伙人對本報(bào)記者表示，她已經(jīng)連續(xù)6天參加了好幾個(gè)關(guān)于營改增的宣講會、論壇等活動，營改增相關(guān)工作應(yīng)接不暇。

　　安永會計(jì)師事務(wù)所在其報(bào)告中建議，對于已經(jīng)開始營改增準(zhǔn)備工作但仍然未完成政策出臺前需要預(yù)備的工作的企業(yè)，以及仍然未開始營改增工作的企業(yè)，建議先集中精力完成進(jìn)項(xiàng)端(政策敏感度較低)的工作，待政策出臺后再對銷項(xiàng)端(政策敏感度較高)進(jìn)行改造。

　　同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對于營改增也嚴(yán)陣以待。一名稅務(wù)機(jī)關(guān)人員對本報(bào)記者表示，由于此次金融保險(xiǎn)業(yè)等相較之前幾個(gè)營改增行業(yè)復(fù)雜度大大增加，而營改增之后稅收征管主體也從地稅變?yōu)榱藝�稅，這將意味著征管流程、征管系統(tǒng)模塊等一系列的變化�！皩�(shí)施細(xì)則出來以后，估計(jì)我們也要加班加點(diǎn)地干活了。”該人員表示。