國家公務員考試申論熱點：

理論鏈接：

十八大報告中指出：全面提高開放型經濟水平。適應經濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。要加快轉變對外經濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。創(chuàng)新開放模式，促進沿海內陸沿邊開放優(yōu)勢互補，形成引領國際經濟合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。堅持出口和進口并重，強化貿易政策和產業(yè)政策協(xié)調，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭優(yōu)勢，促進加工貿易轉型升級，發(fā)展服務貿易，推動對外貿易平衡發(fā)展。提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，推動引資、引技、引智有機結合。加快走出去步伐，增強企業(yè)國際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。提高抵御國際經濟風險能力。

深度分析：

什么是開放型經濟？開放型經濟是與封閉型經濟相對立的概念，是一種經濟體制模式。在開放型經濟中，要素、商品與服務可以較自由地跨國界流動，從而實現最優(yōu)資源配置和最高經濟效率。開放經濟強調把國內經濟和整個國際市場聯(lián)系起來，盡可能充分的參加國際分工，同時在國際分工中發(fā)揮出本國經濟的比較優(yōu)勢。一般而言，一國經濟發(fā)展水平越高，市場化程度越高，越接近于開放型經濟。在經濟全球化的趨勢下，發(fā)展開放型經濟已成為各國的主流選擇。

十八大報告中提到，我國開放型經濟達到新水平，進出口總額躍居世界第二位。并提出在全面建成小康社會中，要完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調控體系，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善開放型經濟體系，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求就是堅持科學發(fā)展。以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，著力構建現代產業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經濟發(fā)展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新驅動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。

如何推進開放型經濟的發(fā)展？

1. 推進開放型經濟的結構調整，根本目的是經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，指導思想是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，支撐力量是深化改革和擴大開放。

2. 在深化改革方面，要推進資源性產品市場準入和價格形成機制改革，推進財稅體制改革，推進金融和外匯管理體制改革，推進國有企業(yè)改革和支持非公有制經濟發(fā)展。要深化收入分配體制改革，深化社會保障體系改革，深化醫(yī)療衛(wèi)生、教育和住房改革。要通過深化改革，形成有利于結構調整的體制機制，充分調動中央、地方和企業(yè)等各個方面推進結構調整的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3. 在擴大開放方面，要研究新形勢下對外開放的策略和步驟，科學合理地確定階段性的目標和任務，特別是在農業(yè)和服務領域對外開放問題上，要研究制定具體方案。要積極參與和推動國際經濟體系變革，在完善多邊貿易體制、國際金融體系改革、應對氣候變化等方面形成更大的話語權和影響力，發(fā)揮與我國國際地位相稱的建設性作用。要制定新形勢下的貿易摩擦應對策略，既要以平常心看待，努力通過平等協(xié)商來解決；又要在法律框架下認真應對每一個具體案件，維護我國產業(yè)和企業(yè)的合法權益。要高度重視防范和應對對外開放的風險，特別要防范金融領域的系統(tǒng)性風險，防止國計民生產業(yè)主導權的旁落。