黨的十七大明確提出，要積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。為貫徹落實(shí)中央精神，在重視發(fā)展公益性文化事業(yè)的同時(shí)，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用，結(jié)合當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的新形勢(shì)和文化領(lǐng)域改革發(fā)展的迫切需要，特制定本規(guī)劃。

　　標(biāo)準(zhǔn)表述：

　　當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)正面臨重要的發(fā)展機(jī)遇。綜合國(guó)力不斷提高，人民群眾文化需求日益旺盛，文化消費(fèi)快速增長(zhǎng)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景；黨和政府高度重視，文化產(chǎn)業(yè)政策不斷完善，文化體制改革深入推進(jìn)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障；科技迅猛發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)、擴(kuò)大傳播、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有利條件；文化傳播渠道不斷拓展，為以?xún)?nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)為核心的文化產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇；全球性金融危機(jī)凸顯了文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)而上的特點(diǎn)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好契機(jī)；中華文化影響力不斷擴(kuò)大，為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)提供了全面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)。

　　加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，當(dāng)前加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)有：

　�。ㄒ唬┥罨�文化體制改革。按照中央關(guān)于深化文化體制改革的要求，加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有文化企業(yè)，開(kāi)展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，迅速做強(qiáng)做大。

　�。ǘ�）鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵(lì)非公有資本參與文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。非公有制文化企業(yè)在資金扶持、項(xiàng)目審批、政府采購(gòu)、職稱(chēng)評(píng)定、命名評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，與國(guó)有文化企業(yè)一視同仁。

　�。ㄈ�）培育骨干文化企業(yè)。著力培育一批有實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企業(yè)，在演藝、動(dòng)漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字節(jié)目制作等領(lǐng)域發(fā)揮龍頭作用。推動(dòng)演藝業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)的資源整合，在全國(guó)形成一批有自主創(chuàng)新能力的演藝、動(dòng)漫企業(yè)集團(tuán)。

　　（四）不斷延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。利用資本力量，加強(qiáng)資源整合，打通創(chuàng)意設(shè)計(jì)、研發(fā)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、衍生產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈。積極整合創(chuàng)作、院團(tuán)、劇場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)等演藝資源，形成劇本創(chuàng)意、演出策劃、劇場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、演藝產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等緊密銜接、相互協(xié)作的演藝產(chǎn)業(yè)鏈。以增強(qiáng)動(dòng)漫游戲原創(chuàng)能力為核心，通過(guò)形象和作品授權(quán)等方式，大力開(kāi)發(fā)圖書(shū)、音像、服裝、玩具、文具、主題公園等相關(guān)衍生產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。建立健全門(mén)類(lèi)齊全的文化產(chǎn)品市場(chǎng)和文化要素市場(chǎng)。建立新型文化產(chǎn)品配送體系，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。積極推動(dòng)全國(guó)文化票務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以大中城市為主，盡快建成遍布全國(guó)的演出票務(wù)銷(xiāo)售終端。發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)代理、評(píng)估鑒定、版權(quán)交易、推介咨詢(xún)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其規(guī)范運(yùn)作，向品牌化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。