二、收入分配職能

　　1、公共財(cái)政收入分配職能的含義：

　　公共財(cái)政收入分配職能是指財(cái)政調(diào)整收入分配的職能。對(duì)收入和財(cái)富分配的結(jié)果進(jìn)行糾正屬于財(cái)政收入分配職能的范疇，收入分配職能的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配。

　　2、財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段

　　(1)根據(jù)市場和政府的職責(zé)分工，明確市場和財(cái)政對(duì)社會(huì)收入分配的范圍和界限;

　　(2)加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié);

　　通過稅收進(jìn)行的收入再分配活動(dòng)，是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的收入的直接調(diào)節(jié)，具有一定的強(qiáng)制性。

　　如通過企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅將企業(yè)和個(gè)人的收益調(diào)節(jié)到合理水平，通過資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級(jí)差收入。

　　(3)發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用;

　　如增加對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移性支出，增加社會(huì)保障，收入保障，教育和健康等個(gè)人轉(zhuǎn)移性支出等。

　　(4)發(fā)揮公共支出的作用。

　　通過公共支出提供社會(huì)福利(如公共衛(wèi)生防疫、福利設(shè)施與服務(wù)、住房)等進(jìn)行的收入分配，在受益對(duì)象上具有廣泛性和普遍性

　　【例題12：07年多選】下列實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政職能的手段中，屬于實(shí)現(xiàn)收入分配職能的手段有(　　)。

　　A.征收企業(yè)所得稅

　　B.征收遺產(chǎn)稅

　　C.開征資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級(jí)差收入

　　D.征收個(gè)人所得稅

　　E.優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

　　答案：ABCD

　　解析：收入分配職能的手段之一是加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)。E屬于資源配置職能的手段

　　【例題13：05年多選】財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的手段主要是(　)。

　　A.稅收　　 B.轉(zhuǎn)移支付　　C.公共支出 　　　D.國債　　E.財(cái)務(wù)管理

　　答案：ABC

　　【例題14：課后題第9題】對(duì)收入和財(cái)富分配的結(jié)果進(jìn)行糾正，屬于財(cái)政( )職能的范疇

　　A資源配置 B收入分配 C經(jīng)濟(jì)發(fā)展 D 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

　　答案：B

　　三、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能

　　1、含義：

　　公共財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能是指通過財(cái)政活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和儲(chǔ)蓄等發(fā)生影響，達(dá)到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。

　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能主要包括：實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)水平和國際收支平衡

　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能重點(diǎn)是：維持社會(huì)資源在高水平利用狀況下的穩(wěn)定

　　2.財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段

　　(1)通過財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)社會(huì)總供求的基本平衡，保證物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和國際收支平衡;

　　(2)通過稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會(huì)投資需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長;通過財(cái)政直接投資，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)社會(huì)有效供給能力。

　　(3)通過稅收等調(diào)節(jié)個(gè)人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu);

　　(4)財(cái)政加大對(duì)節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護(hù)的投入，加大對(duì)科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入，完善社會(huì)保障制度建設(shè)等等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　【例題15：課后題第15題】財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能主要包括(　)。

　　A.擴(kuò)大社會(huì)總需求　　B.擴(kuò)大社會(huì)總供給　　C.實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)

　　D.穩(wěn)定物價(jià)水平

　　E.國際收支平衡

　　答案：CDE