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中級經(jīng)濟師考試工商管理知識點第二章第四節(jié)(3)


2012年中級經(jīng)濟師考試工商管理知識點第二章第四節(jié)(3)

三、股份有限公司的董事會

(一)董事會的組成及董事的義務(wù)

1.董事會的組成

作為股份有限公司的常設(shè)機關(guān),董事會需要由一定的成員組成以保證公司的正常運營。我國《公司法》規(guī)定,董事會的成員為5—19人,這是根據(jù)我國的具體情況所選定的人數(shù)限制。值得注意的是,董事會成員人數(shù)通常為單數(shù)但我國《公司法》沒有作明確的規(guī)定,即董事會成員可以為偶數(shù)。董事會成員應(yīng)由股東會選舉產(chǎn)生,董事會對股東會負(fù)責(zé)。

董事會成員中可以有公司職工代表,職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。董事任期由公司章程規(guī)定,但每屆任期不得超過3年。董事任期屆滿,連選可以連任。董事任期屆滿未及時改選,或者董事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致董事會成員低于法定人數(shù)的,在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行董事職務(wù)。

股份有限公司的董事會設(shè)董事長1人,可以設(shè)副董事長。董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。董事長和副董事長作為董事會的主要負(fù)責(zé)人,要使其在董事會的運作中發(fā)揮積極的作用,需要對其職權(quán)進(jìn)行規(guī)定。當(dāng)然,規(guī)定其職權(quán)的方式可以是通過章程,也可以通過法律強制性地予以規(guī)定。我國《公司法》采取了列舉的模式規(guī)定了董事長的法定職權(quán),主要包括兩項:主持董事會會議和檢查董事會決議的實施情況。副董事長要輔助董事長的工作,主要是在董事長不能履行職權(quán)或者不履行職權(quán)時,由副董事長履行職權(quán);而在副董事長不能履行職權(quán)或者不履行職權(quán)時,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職權(quán)。

2.董事的義務(wù)

公司作為商事法人,其經(jīng)營必須委與董事、經(jīng)理等自然人來完成。從這個意義上,學(xué)界認(rèn)為董事與公司之間存在著一種契約關(guān)系。當(dāng)然,這種契約不等同于一般民事契約,而是一定程度上融入了國家干預(yù)的色彩。在這樣一種法律關(guān)系中,一方面法律明確規(guī)定董事有權(quán)通過參與公司的決策經(jīng)營從而獲取報酬,以激勵董事為公司勤勉工作;另一方面又要求董事需要對公司承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),以強化公司的監(jiān)督,有效地約束董事。就董事的具體義務(wù)而言,股份有限公司董事與有限責(zé)任公司董事均可作如下概括:

(1)忠實義務(wù)。董事的忠實義務(wù),即要求董事對公司誠實,忠誠于公司利益,始終以最大限度地實現(xiàn)和保護(hù)公司利益作為衡量自己執(zhí)行董事職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn);當(dāng)自身利益與公司利益發(fā)生沖突時,必須以公司的最佳利益為重,必須將公司整體利益置于首位。顯然,董事忠實義務(wù)是道德義務(wù)的法律化,內(nèi)容相對比較抽象。具體而言,包括以下類型:

第一,自我交易之禁止。即董事不得作為一方當(dāng)事人或作為自己有利害關(guān)系的第三人的代理人與公司交易。當(dāng)然,這種禁止也非絕對,若在公司章程中得以認(rèn)可或經(jīng)股東大會同意,

則可視為合法。其理由是,自我交易并不必然給公司利益帶來損失,相反,如果董事愿意犧牲個人利益,則于公司有利。面對這種“利益沖突“,為了防止道德的泛化所引發(fā)的偏離法律影響,各國的公司立法對此都給予了嚴(yán)格限制,如董事必須向公司披露這種交易的性質(zhì)以及自己在此項交易中所享有的利益;交易對公司而言必須是公正、公平的等等。

第二,競業(yè)禁止。即董事不得自營或者為他人經(jīng)營與其任職公司同類的營業(yè)或者從事綠害本公司利益的活動。雖然市場經(jīng)濟鼓勵競爭,但公司董事為了自己的利益與公司競爭卻違背了最基本的商業(yè)倫理。如果董事處于公司競爭者的地位,那就很難全心全意地去實現(xiàn)公司的利益最大化。正是基于這樣一種考慮,包括我國在內(nèi)的各國《公司法》規(guī)定,如果董事違反該項義務(wù),不僅應(yīng)由公司對董事因此獲得的收入行使“歸人權(quán)”,而且即便未獲利,董事也須對公司造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三,禁止泄露商業(yè)秘密。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。董事作為公司高級管理人員,對公司的商業(yè)秘密了如指掌,自然負(fù)有比一般雇 員更嚴(yán)格的保密義務(wù)。我國《公司法》作出了董事除“依照法律規(guī)定或者股東會同意外,不得泄露公司秘密”的規(guī)定。顯然,對董事的義務(wù)要求并不太高,而且立法也未對董事違法上述義務(wù)時,誰能代表公司對董事提起訴訟加以規(guī)定。

第四,禁止濫用公司財產(chǎn)。公司財產(chǎn)是公司得以發(fā)展壯大的基礎(chǔ),董事有義務(wù)保護(hù)公司財產(chǎn)的安全、完整以及保值增值。因此,我國《公司法》規(guī)定,董事不得挪用公司資金或?qū)⒐举Y金借貸給他人,不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或以其他個人名義開立賬戶存儲。

(2)注意義務(wù)。董事的注意義務(wù)的基本含義是:董事有義務(wù)對公司履行其作為董事的職責(zé),履行義務(wù)必須是誠信的,行為方式必須使他人合理地相信,為了公司的最佳利益并盡普通謹(jǐn)慎之入在類似的地位和情況下所應(yīng)實施的行為。如果說忠實義務(wù)為董事確立的是最低限度的“道德標(biāo)準(zhǔn)”,那么,注意義務(wù)則可視為董事的“稱職標(biāo)準(zhǔn)”。注意義務(wù)通常分為兩種,即制定法上的注意義務(wù)和非制定法上的注意義務(wù)。前者是特指公司制定法以外的其他法律對董事注意義務(wù)所作的規(guī)定,后者則是指基于公司董事的身份,基于公司特殊的商事性質(zhì)所產(chǎn)生的注意義務(wù)。董事無論是違反制定法所規(guī)定的義務(wù)還是違反非制定法所規(guī)定的義務(wù),均應(yīng)對公司的

損害承擔(dān)法律責(zé)任。我國《公司法》尚未對董事的注意義務(wù)作出規(guī)定,這是該法的一個缺憾。

(二)董事會的性質(zhì)及職權(quán)

股份有限公司董事會是依法由股東會選舉產(chǎn)生,代表公司并行使經(jīng)營決策權(quán)的公司常設(shè)機構(gòu)。由此可見,董事會的性質(zhì)是公司的經(jīng)營決策機構(gòu),執(zhí)行股東會的決議,負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營決策。它有自己獨立的職權(quán),可以在法律和章程規(guī)定的范圍內(nèi)對公司的經(jīng)營管理行使決策權(quán)力,并能夠任命經(jīng)理來執(zhí)行公司的日常經(jīng)營事務(wù),經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)。公司治理結(jié)構(gòu)的不同導(dǎo)致董事會與股東會的法律關(guān)系也有所不同。一般而言,對于采用三權(quán)分立基礎(chǔ)而架構(gòu)的公司股東會是公司的權(quán)力機構(gòu),董事會是公司的執(zhí)行機構(gòu)。但董事會是由股東會產(chǎn)生的,受股東會的監(jiān)督并對其負(fù)責(zé)。對于公司法律和公司章程賦予董事會行使的職權(quán),股東會不得任意進(jìn)行干預(yù)。另外,股東會與董事會的權(quán)力來源不同,造成其權(quán)力范圍也有明顯的不同。前者權(quán)力來源于股份所有權(quán),而后者的權(quán)力來源于法律法規(guī)和公司章程的授權(quán)。因此,董事會的職權(quán)不聲于股東會,應(yīng)體現(xiàn)出作為執(zhí)行機構(gòu)的特色。

根據(jù)我國《公司法》規(guī)定,股份有限公司董事會的職權(quán)與前文所列的有限責(zé)任公司董事會的職權(quán)完全相同。但在實務(wù)中,除《公司法》外,規(guī)定董事會職權(quán)以及其成員的法律法規(guī)還包括《上市公司治理準(zhǔn)則》《上市公司章程指引》以及《到境外上市公司章程必備條款》等!吨型夂腺Y經(jīng)營企業(yè)法》第六條規(guī)定:“董事會的職權(quán)是按合營企業(yè)章程規(guī)定,討論決定合營企業(yè)的一切重大問題:企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動方案、收支預(yù)算、利潤分配、勞動工資計劃、停業(yè),以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總會計師、審計師的任命或聘請及其職權(quán)和待遇等。”

《上市公司治理準(zhǔn)則》第四十條規(guī)定:“董事會的人數(shù)及人員構(gòu)成應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求,確保董事會能夠進(jìn)行富有成效的討論,作出科學(xué)、迅速和謹(jǐn)慎的決策!蔽覈渡鲜泄菊鲁讨敢返诰攀臈l也對董事會的職權(quán)作了更加細(xì)致的規(guī)定。

(三)董事會的議事規(guī)則與決議方式

董事會是公司運營和管理的核心機構(gòu),是法人治理機構(gòu)的中樞。董事會作為一個機構(gòu)是通過召開會議并形成決議的方式來行使職權(quán)的,因此,必須有達(dá)到法定比例的董事出席董事會方可舉行,董事會決議也必須經(jīng)過法定比例的董事通過方為有效。我國《公司法》規(guī)定,董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議實行“一人一票”制。

董事會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議是依照法律或公司章程的規(guī)定麗定期召開的會議。我國《公司法》規(guī)定,董事會每年度至少召開兩次會議,每次會議應(yīng)當(dāng)于會議召開10日前通知全體董事和監(jiān)事。臨時會議是董事會認(rèn)為必要時召開。有權(quán)提議董事會臨時會議的人員有:代表十分之一以上表決權(quán)的股東、三分之~以上董事或者監(jiān)事會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi),召集和主持董事會會議。董事會召開臨時會議,可以另定召集董事會

議的通知方式和通知時限。臨時性的會議主要是為了解決和應(yīng)對臨時性、突發(fā)性的公司重大事項;谶@樣的考慮,法律規(guī)定了召集臨時性董事會會議的情形,為使董事會會議能夠及時討論事關(guān)公司的重要事項,其召集方式應(yīng)靈活方便,但也不能對召集的條件不加規(guī)定。

董事會會議由董事長召集和主持;董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由副董事長履行職務(wù);副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。召集董事會會議時,應(yīng)當(dāng)于會議召開10日前通知全體董事和監(jiān)事。

董事會會議一人一票,采取多數(shù)決的表決方式,要求的是董事人數(shù)的多數(shù),不涉及所持股份。董事因故不能出席,可以書面委托其他董事代為出席,委托書中應(yīng)載明授權(quán)范圍。董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項的決定做出會議記錄,出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。

(四)關(guān)于獨立董事

根據(jù)我國《公司法》的規(guī)定,上市公司應(yīng)設(shè)獨立董事,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。中國證監(jiān)會2001年8月16日發(fā)布的《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》中規(guī)定,上市公司獨立董事是指不在公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù),并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨立客觀判斷的關(guān)系的董事。

1.獨立董事的任職資格

作為公司董事會成員,獨立董事當(dāng)然應(yīng)當(dāng)符合《公司法》關(guān)于有關(guān)一般董事的資格的規(guī)定。但是,獨立董事肩負(fù)保護(hù)所有公司相關(guān)利益者利益、督促整個董事會正當(dāng)行為和規(guī)范行為的使命,因而其人選應(yīng)當(dāng)有別于一般董事人選,滿足更高的要求:

第一,獨立董事應(yīng)當(dāng)具有獨立性。獨立董事必須具有獨立性,下列人員不得擔(dān)任獨立董事:①在上市公司或者其附屬企業(yè)任職的人員及其直系親屬、主要社會關(guān)系;②直接或間接持有上市公司已發(fā)行股份l%以上或者是上市公司前l(fā)O名股東中的自然人股東及其直系親屬;③在直接或間接持有上市公司已發(fā)行股份5%以上的股東單位或者在上市公司前5名股東單位任職的人員及其直系親屬;④最近一年內(nèi)曾經(jīng)具有前三項所列舉情形的人員;⑤為上市公司或者其附屬企業(yè)提供財務(wù)、法律、咨詢等服務(wù)的人員;⑥公司章程規(guī)定的其他人員;⑦中國證監(jiān)會認(rèn)定的其他人員。

第二,獨立董事的任職條件。擔(dān)任獨立董事應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:①根據(jù)法律、行政法.規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,具備擔(dān)任上市公司董事的資格;(具有《指導(dǎo)意見》所要求的獨立性;③具備上市公司運作的基本知識,熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)則;④具有5年以上法律、經(jīng)。濟或者其他履行獨立董事職責(zé)所必需的工作經(jīng)驗;⑤公司章程規(guī)定的其他條件。

2.獨立董事的人數(shù)

在我國引入獨立董事制度之前,絕大多數(shù)上市公司的董事會完全由內(nèi)部董事構(gòu)成,證監(jiān)會《指導(dǎo)意見》要求上市公司在2003年6月3D日前董事會成員中應(yīng)當(dāng)至少包括三分之一獨立董事。但鑒于我國獨立董事既要監(jiān)督與制衡內(nèi)部控制人,也要監(jiān)督與制衡控鉍敗東,為使獨立董事的聲音不被內(nèi)部董事和關(guān)聯(lián)董事吞沒,獨立董事應(yīng)在董事會中占據(jù)多數(shù)席位。這樣,既可充分發(fā)揮獨立董事的規(guī)模優(yōu)勢和聰明才智,也可用夠用足內(nèi)部董事的有益資源,特別是信息優(yōu)勢和利益驅(qū)動機制。需強調(diào)的是,如果獨立董事不在董事會中占據(jù)多數(shù)席位,獨立董事控制的專門委員會再多、獨立董事對專門委員會的控制力度再大,仍然元法制止內(nèi)部董事和關(guān)聯(lián)董事的一意孤行。至于獨立董事在董事會中占據(jù)簡單多數(shù)還是絕對多數(shù),J盤尊重公司與股東自治,以及市場的自由選擇。

3.獨立董事的職權(quán)

獨立董事除應(yīng)當(dāng)具有《公司法》和其他現(xiàn)行法律、法規(guī)賦予董事的職權(quán)外,還具有下歹列職權(quán):①重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)由獨立董事認(rèn)可后,提交董事會討論;②向董事會提議聘用或解聘會計師事務(wù)所;③向董事會提請召開臨時股東大會;④提議召開董事會;⑤獨立聘請外部審計機構(gòu)和咨詢機構(gòu);⑥可以在股東大會召開前公開向股東征集投票權(quán)。獨立董事行使上述職權(quán)應(yīng)當(dāng)取得全體獨立董事的二分之一以上同意。如上述提議未被采納或上述職權(quán)不能正常行使,上市公司應(yīng)將有關(guān)情況予以披露。

獨立董事除履行上述職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)對以下事項向董事會或殷東大會發(fā)表獨立意見,這些事項為:①提名、任免董事;②聘任或解聘高級管理人員;③公司董事、高級管理人員的薪酬;④上市公司的股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)對上市公司現(xiàn)有或新發(fā)生的總額高于3∞萬元或高于上市公司最近經(jīng)審計凈資產(chǎn)值的5%的借款或其他資金往來,以及公司是否采取有效措回收欠款;⑤獨立董事認(rèn)為可能損害中小股東權(quán)益的事項;⑥公司章程規(guī)定的其他事項。

獨立董事就上述事項發(fā)表意見的形式分為同意、保留意見及其理由、反對意見及其理由、無法發(fā)衷意見及其障礙。如有關(guān)事項屬于需要披露的事項,上市公司應(yīng)當(dāng)將獨立董事的意見予以公告,獨立董事出現(xiàn)意見分歧無法達(dá)成一致時,董事會應(yīng)將各獨立董事的意見分別披露。

4.獨立董事的義務(wù)

獨立董事對上市公司及全體股東負(fù)有誠信與勤勉義務(wù)。獨立董事應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)、《指導(dǎo)意見》和公司章程的要求,認(rèn)真履行職責(zé),維護(hù)公司整體利益,尤其要關(guān)注中小股東的合法權(quán)益不受損害。獨立董事應(yīng)當(dāng)獨立履行職責(zé),不受上市公司主要股東、實際控制入或者其他與上市公司存在利害關(guān)系的單位或個人的影響。獨立董事原螂上最多在5家上市公司兼任獨立董事,并確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責(zé)。

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更新時間2022-03-13 11:09:45【至頂部↑】
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