管理理論發(fā)展新探索

行為科學(xué)理論

行為科學(xué)是現(xiàn)代化社會(huì)大生產(chǎn)的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)使管理理論發(fā)生了以下根本性的變化：一是從以事物為中心的研究，發(fā)展到以人為中心的研究，著眼于掌握人的行為規(guī)律。二是從對(duì)紀(jì)律的研究，發(fā)展到對(duì)行為的研究，試圖把人的行為納入組織規(guī)定的軌道。三是從對(duì)監(jiān)督管理的研究，發(fā)展到對(duì)“激發(fā)動(dòng)機(jī)”的研究，把實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)與滿足個(gè)人需要結(jié)合起來(lái)。四是從獨(dú)裁式的控制管理研究，發(fā)展到分權(quán)制管理的研究，強(qiáng)調(diào)“民主”與“自由”，鼓勵(lì)所有成員參與管理。本文探討行為科學(xué)的產(chǎn)生過(guò)程及其對(duì)管理理論的影響。

管理環(huán)境

（1）管理環(huán)境的含義與分類

含義：任何組織都是在一定環(huán)境中從事活動(dòng)的；任何管理也都要在一定的環(huán)境中進(jìn)行，這個(gè)環(huán)境就是管理環(huán)境。管理環(huán)境的特點(diǎn)制約和影響管理活動(dòng)的內(nèi)容和進(jìn)行。管理環(huán)境的變化要求管理的內(nèi)容、手段、方式、方法等隨之調(diào)整，以利用機(jī)會(huì)，趨利避害，更好地實(shí)施管理。尤其對(duì)于行政管理來(lái)說(shuō)，管理環(huán)境的影響作用更是不可忽視。這是由行政環(huán)境的特點(diǎn)所決定的。

分類：管理環(huán)境分為外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，外部環(huán)境一般有政治環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和自然環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境有人力資源環(huán)境、物力資源環(huán)境、財(cái)力資源環(huán)境以及內(nèi)部文化環(huán)境。

外部環(huán)境

是組織之外的客觀存在的各種影響因素的總和。它是不以組織的意志為轉(zhuǎn)移的，是組織的管理必須面對(duì)的重要影響因素。

對(duì)非政府組織來(lái)說(shuō)，政治環(huán)境包括一個(gè)國(guó)家的政治制度，社會(huì)制度，執(zhí)政黨的性質(zhì)，政府的方針、政策、法規(guī)法令等。文化環(huán)境包括一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的居民文化水平、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、道德觀念、價(jià)值觀念等。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是影響組織，特別是企業(yè)的重要環(huán)境因素，它包括宏觀和微觀兩個(gè)方面。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要指一個(gè)國(guó)家的人口數(shù)量及其增長(zhǎng)趨勢(shì)，國(guó)民收入、國(guó)民生產(chǎn)總值等。通過(guò)這些指標(biāo)能夠反映的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度。微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要指消費(fèi)者的收入水平、消費(fèi)偏好、儲(chǔ)蓄情況、就業(yè)程度等因素。科技環(huán)境反映了組織物質(zhì)條件的科技水平�？萍辑h(huán)境除了直接相關(guān)的技術(shù)手段外，還包括國(guó)家對(duì)科技開發(fā)的投資和支持重點(diǎn)；技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)和研究開發(fā)費(fèi)用；技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)商品化速度；專利及其保護(hù)情況等。自然環(huán)境，包括地理位置、氣候條件及資源狀況。地理位置是制約組織活動(dòng)一個(gè)重要因素。

對(duì)于不同的組織有一般的共同環(huán)境，同時(shí)也要在一定的特殊領(lǐng)域內(nèi)活動(dòng)。一般環(huán)境對(duì)不同類型的組織均產(chǎn)生某種程度的影響，而與具體領(lǐng)域有關(guān)的特殊環(huán)境則直接、具體地影響著組織的活動(dòng)。如企業(yè)需要面對(duì)的特殊環(huán)境包括現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、替代品生產(chǎn)情況及用戶和供應(yīng)商的情況。外部環(huán)境與管理相互作用，一定條件下甚至對(duì)管理有決定作用。外部環(huán)境制約管理活動(dòng)的方向和內(nèi)容。無(wú)論什么樣的管理目的，管理活動(dòng)都必須從客觀實(shí)際出發(fā)。脫離現(xiàn)實(shí)環(huán)境的管理是不可能成功的�！翱可匠陨�，靠水吃水”一定程度上反映了外部環(huán)境對(duì)管理活動(dòng)的決定作用。同時(shí)外部環(huán)境影響管理的決策和方法。當(dāng)然，管理對(duì)外部環(huán)境具有能動(dòng)的反作用。

內(nèi)部環(huán)境

是指組織內(nèi)部的各種影響因素的總和。它是隨組織產(chǎn)生而產(chǎn)生的，在一定條件下內(nèi)部環(huán)境是可以控制和調(diào)節(jié)的。人力資源對(duì)于任何組織都始終是最關(guān)鍵和最重要的因素。人力資源的劃分根據(jù)不同組織、不同標(biāo)準(zhǔn)有不同的類型。比如企業(yè)人力資源根據(jù)他們所從事的工作性質(zhì)的不同，可分為生產(chǎn)工人、技術(shù)工人和管理人員三類。物力資源是指內(nèi)部物質(zhì)環(huán)境的構(gòu)成內(nèi)容，即在組織活動(dòng)過(guò)程中需要運(yùn)用的物質(zhì)條件的擁有數(shù)量和利用程度。財(cái)力資源是一種能夠獲取和改善組織其他資源的資源，是反映組織活動(dòng)條件的一項(xiàng)綜合因素。財(cái)力資源指的是組織的資金擁有情況、構(gòu)成情況、籌措渠道、利用情況。財(cái)力資源的狀況決定組織業(yè)務(wù)的拓展和組織活動(dòng)的進(jìn)行等。文化環(huán)境是指組織的文化體系。包括組織的精神信仰、生存理念、規(guī)章制度、道德要求、行為規(guī)范等。

內(nèi)部環(huán)境隨著組織的誕生而產(chǎn)生，對(duì)組織的管理活動(dòng)產(chǎn)生影響。內(nèi)部環(huán)境決定了管理活動(dòng)的可選擇的方式方法，而且在很大程度上影響到組織管理的成功與失敗。

（2）環(huán)境與管理的關(guān)系

（3）環(huán)境對(duì)管理的影響