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2013年高級經(jīng)濟師考試社會主義經(jīng)濟理論輔導(dǎo)22
哈羅德.孔茨和海因?韋里克從抽象到具體，把計劃劃分為：目的或使命、目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、程序、規(guī)則、方案，以及預(yù)算。
1）目的或使命
它指明一定的組織機構(gòu)在社會上應(yīng)起的作用，所處的地位。它決定組織的性質(zhì)，決定此組織區(qū)別于彼組織的標(biāo)志。各種有組織的活動，如果要使它有意義的話，至少應(yīng)該有自己的目的或使命。比如，大學(xué)的使命是教書育人和科學(xué)研究，研究院所的使命是科學(xué)研究，醫(yī)院的使命是治病救人，法院的使命是解釋和執(zhí)行法律，企業(yè)的目的是生產(chǎn)和分配商品和服務(wù)。
2）目標(biāo)
組織的目的或使命往往太抽象，太原則化，它需要進一步具體為組織一定時期的目標(biāo)和各部門的目標(biāo)。組織的使命支配著組織各個時期的目標(biāo)和各個部門的目標(biāo)。而且組織各個時期的目標(biāo)和各部門的目標(biāo)是圍繞組織存在的使命所制定的，并為完成組織使命而努力的。雖然教書育人和科學(xué)研究是一所大學(xué)的使命，但一所大學(xué)在完成自己使命時會進一步具體化不同時期的目標(biāo)和各院系的目標(biāo)，比如最近 3 年培養(yǎng)多少人才，發(fā)表多少論文等。
3）戰(zhàn)略
戰(zhàn)略是為了達到組織總目標(biāo)而采取的行動和利用資源的總計劃，其目的是通過一系列的主要目標(biāo)和政策去決定和傳達一個組織期望自己成為什么樣的組織。戰(zhàn)略并不打算確切地概述組織怎樣去完成它的目標(biāo)，這是無數(shù)主要的和次要的支持性計劃的任務(wù)。
4）政策
5）程序
程序是制定處理未來活動的一種必需方法的計劃。它詳細列出必須完成某類活動的切實方式，并按時間順序?qū)Ρ匾幕顒舆M行排列。它與戰(zhàn)略不同，它是行動的指南，而非思想指南。它與政策不同，它沒有給行動者自由處理的權(quán)利。處于理論研究的考慮，我們可以把政策與程序區(qū)分開來，但在實踐工作中，程序往往表現(xiàn)為組織的政策。比如，一家制造企業(yè)的處理定單程序、財務(wù)部門批準(zhǔn)給客戶信用的程序、會計部門記載往來業(yè)務(wù)的程序等，都表現(xiàn)為企業(yè)的政策。組織中每個部門都有程序，并且在基層，程序更加具體化、數(shù)量更多。
6）規(guī)則
規(guī)則沒有酌情處理的余地。它詳細、明確地闡明必需行動或無需行動，其本質(zhì)是一種管理決策。規(guī)則通常是最簡單形式的計劃。 規(guī)則不同于程序。其一，規(guī)則指導(dǎo)行動但不說明時間順序；其二，可以把程序看作是一系列的規(guī)則，但是一條規(guī)則可能是也可能不是程序的組成部分。比如， “禁止吸煙”是一條規(guī)則，但和程序沒有任何聯(lián)系；而一個規(guī)定為顧客服務(wù)的程序可能表現(xiàn)為一些規(guī)則，如在接到顧客需要服務(wù)的信息后 30 分鐘內(nèi)必須給予答復(fù)。
規(guī)則也不等于政策。政策的目的是指導(dǎo)行動，并給執(zhí)行人員留有酌情處理的余地；而規(guī)則雖然也起指導(dǎo)作用，但是在運用規(guī)則時，執(zhí)行人員沒有自行處理之權(quán)。
必須注意的是，就其性質(zhì)而言，規(guī)則和程序均旨在約束思想；因此只有在不需要組織成員使用自行處理權(quán)時，才使用規(guī)則和程序
7）方案（或規(guī)劃）
方案是一個綜合的計劃，它包括目標(biāo)、政策、程序、規(guī)則、任務(wù)分配、要采取的步驟、要使用的資源以及為完成既定行動方針?biāo)枰钠渌蛩�。一項方案可能很大，也可能很小。通常情況下，一個主要方案（規(guī)劃）可能需要很多支持計劃。在主要計劃進行之前，必須要把這些支持計劃制定出來，并付諸實施。所有這些計劃都必須加以協(xié)調(diào)和安排時間。
8）預(yù)算
預(yù)算是一份用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的報表。預(yù)算通常是為規(guī)劃服務(wù)的，其本身可能也是一項規(guī)劃。
哈羅德.孔茨和海因?韋里克從抽象到具體，把計劃劃分為：目的或使命、目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、程序、規(guī)則、方案，以及預(yù)算。
1）目的或使命
它指明一定的組織機構(gòu)在社會上應(yīng)起的作用，所處的地位。它決定組織的性質(zhì)，決定此組織區(qū)別于彼組織的標(biāo)志。各種有組織的活動，如果要使它有意義的話，至少應(yīng)該有自己的目的或使命。比如，大學(xué)的使命是教書育人和科學(xué)研究，研究院所的使命是科學(xué)研究，醫(yī)院的使命是治病救人，法院的使命是解釋和執(zhí)行法律，企業(yè)的目的是生產(chǎn)和分配商品和服務(wù)。
2）目標(biāo)
組織的目的或使命往往太抽象，太原則化，它需要進一步具體為組織一定時期的目標(biāo)和各部門的目標(biāo)。組織的使命支配著組織各個時期的目標(biāo)和各個部門的目標(biāo)。而且組織各個時期的目標(biāo)和各部門的目標(biāo)是圍繞組織存在的使命所制定的，并為完成組織使命而努力的。雖然教書育人和科學(xué)研究是一所大學(xué)的使命，但一所大學(xué)在完成自己使命時會進一步具體化不同時期的目標(biāo)和各院系的目標(biāo)，比如最近 3 年培養(yǎng)多少人才，發(fā)表多少論文等。
3）戰(zhàn)略
戰(zhàn)略是為了達到組織總目標(biāo)而采取的行動和利用資源的總計劃，其目的是通過一系列的主要目標(biāo)和政策去決定和傳達一個組織期望自己成為什么樣的組織。戰(zhàn)略并不打算確切地概述組織怎樣去完成它的目標(biāo)，這是無數(shù)主要的和次要的支持性計劃的任務(wù)。
4）政策
5）程序
程序是制定處理未來活動的一種必需方法的計劃。它詳細列出必須完成某類活動的切實方式，并按時間順序?qū)Ρ匾幕顒舆M行排列。它與戰(zhàn)略不同，它是行動的指南，而非思想指南。它與政策不同，它沒有給行動者自由處理的權(quán)利。處于理論研究的考慮，我們可以把政策與程序區(qū)分開來，但在實踐工作中，程序往往表現(xiàn)為組織的政策。比如，一家制造企業(yè)的處理定單程序、財務(wù)部門批準(zhǔn)給客戶信用的程序、會計部門記載往來業(yè)務(wù)的程序等，都表現(xiàn)為企業(yè)的政策。組織中每個部門都有程序，并且在基層，程序更加具體化、數(shù)量更多。
6）規(guī)則
規(guī)則沒有酌情處理的余地。它詳細、明確地闡明必需行動或無需行動，其本質(zhì)是一種管理決策。規(guī)則通常是最簡單形式的計劃。 規(guī)則不同于程序。其一，規(guī)則指導(dǎo)行動但不說明時間順序；其二，可以把程序看作是一系列的規(guī)則，但是一條規(guī)則可能是也可能不是程序的組成部分。比如， “禁止吸煙”是一條規(guī)則，但和程序沒有任何聯(lián)系；而一個規(guī)定為顧客服務(wù)的程序可能表現(xiàn)為一些規(guī)則，如在接到顧客需要服務(wù)的信息后 30 分鐘內(nèi)必須給予答復(fù)。
規(guī)則也不等于政策。政策的目的是指導(dǎo)行動，并給執(zhí)行人員留有酌情處理的余地；而規(guī)則雖然也起指導(dǎo)作用，但是在運用規(guī)則時，執(zhí)行人員沒有自行處理之權(quán)。
必須注意的是，就其性質(zhì)而言，規(guī)則和程序均旨在約束思想；因此只有在不需要組織成員使用自行處理權(quán)時，才使用規(guī)則和程序
7）方案（或規(guī)劃）
方案是一個綜合的計劃，它包括目標(biāo)、政策、程序、規(guī)則、任務(wù)分配、要采取的步驟、要使用的資源以及為完成既定行動方針?biāo)枰钠渌蛩�。一項方案可能很大，也可能很小。通常情況下，一個主要方案（規(guī)劃）可能需要很多支持計劃。在主要計劃進行之前，必須要把這些支持計劃制定出來，并付諸實施。所有這些計劃都必須加以協(xié)調(diào)和安排時間。
8）預(yù)算
預(yù)算是一份用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的報表。預(yù)算通常是為規(guī)劃服務(wù)的，其本身可能也是一項規(guī)劃。
