一、單項(xiàng)選擇題

　　1.關(guān)于行政處罰和行政許可行為，下列說(shuō)法正確的是（�。�。

　　A.行政處罰和行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)均應(yīng)定期對(duì)其設(shè)定的行政處罰和行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)

　　B.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可依授權(quán)行使行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)

　　C.行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰和行政許可的組織應(yīng)當(dāng)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織

　　D.行政處罰程序中，調(diào)查終結(jié)后，對(duì)所有的處罰都應(yīng)當(dāng)集體討論

　　【正確答案】B

　　【答案解析】本題考核行政處罰和行政許可的區(qū)別。

　　A錯(cuò)，行政許可法第20條“行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)”，行政處罰法沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。

　　B對(duì)，行政許可法第23條“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。”，行政處罰法第17條“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰�！�。

　　C錯(cuò)。行政許可法第24條“行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可；不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可�！毙姓�處罰法第18條“行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰�！笨梢�(jiàn)，行政許可只能委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施，不能委托組織。

　　D錯(cuò)，《行政處罰法》38條“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。”只有對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰才應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

　　2.下列各選項(xiàng)中屬于行政許可行為的是（　）。

　　A.甲省交通廳批準(zhǔn)了某市交通局在其管轄范圍內(nèi)收取養(yǎng)路費(fèi)的申請(qǐng)

　　B.乙是房產(chǎn)部門(mén)對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記

　　C.丙市政府經(jīng)招標(biāo)賦予某單位獨(dú)家經(jīng)營(yíng)自來(lái)水供應(yīng)

　　D.丁市公證處對(duì)福利彩票的開(kāi)獎(jiǎng)進(jìn)行了公證

　　【正確答案】C

　　【答案解析】本題考核行政許可與相關(guān)概念的區(qū)別。判斷一個(gè)行為是否屬于行政許可，按照行政許可法第2條、第3條、第12條的規(guī)定，需要把握以下幾點(diǎn)：

　　行政許可是行政機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理行為，不包括對(duì)民事權(quán)利、民事關(guān)系的確認(rèn)。據(jù)此，植物新品種權(quán)的授予，組織機(jī)構(gòu)代碼、商品條碼的注冊(cè)，產(chǎn)權(quán)登記，機(jī)動(dòng)車(chē)登記，婚姻登記，戶籍登記，抵押登記等，不是行政許可。據(jù)此可排除B。

　　行政許可是行政機(jī)關(guān)的外部行政管理行為。A是內(nèi)部行為，據(jù)此排除。

　　行政許可是行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)經(jīng)審查后決定其可以從事有關(guān)活動(dòng)的行為。據(jù)此排除D。

　　3.下列行為中，屬于行政許可行為的是（�。�。

　　A.某區(qū)民政局對(duì)胡某和張某予以婚姻登記的行為

　　B.某市政府經(jīng)招標(biāo)賦予某公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)城市管道煤氣供應(yīng)

　　C.教育部批準(zhǔn)某大學(xué)出國(guó)訪問(wèn)項(xiàng)目

　　D.專(zhuān)利局強(qiáng)制某專(zhuān)利權(quán)人許可他人使用該專(zhuān)利

　　【正確答案】B

　　【答案解析】本題考核行政許可的概念�！缎姓�許可法》第2條規(guī)定：“本法所稱(chēng)行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。”據(jù)此，可選出答案B。A項(xiàng)屬于登記行為；C項(xiàng)屬于行政機(jī)關(guān)基于行政隸屬關(guān)系的內(nèi)部審批行為；D項(xiàng)屬于專(zhuān)利強(qiáng)制許可行為，不是依當(dāng)事人的申請(qǐng)作出的，因此ACD均不應(yīng)選。

　　4.下列行為中不屬于行政許可行為的有（　）。

　　A.林業(yè)部門(mén)核發(fā)采伐許可證

　　B.司法部頒發(fā)律師資格證書(shū)

　　C.公安機(jī)關(guān)頒發(fā)居民身份證

　　D.工商行政部門(mén)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　【正確答案】C

　　【答案解析】本題考核行政許可與相關(guān)概念的區(qū)別。C項(xiàng)屬于一種登記或者確認(rèn)行為，不屬于行政許可行為。

　　5.行政許可的功能不包括（�。�。

　　A.控制危險(xiǎn)

　　B.配置自然資源和公共資源

　　C.宣告某項(xiàng)法律事實(shí)存在

　　D.證明和提供一種信息，向社會(huì)提供資信證明

　　【正確答案】C

　　【答案解析】本題考核行政許可的功能。行政許可的功能主要是三個(gè)方面。C是行政確認(rèn)的功能。

　　6.（�。�應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度。

　　A.縣級(jí)以上人民政府

　　B.省級(jí)以上人民政府

　　C.國(guó)務(wù)院

　　D.全國(guó)人民代表大會(huì)

　　【正確答案】A

　　【答案解析】本題考核行政許可的監(jiān)督原則�！缎姓�許可法》第十條：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。該條體現(xiàn)的是行政許可的監(jiān)督原則。

　　7.下面的情形中沒(méi)有體現(xiàn)行政許可的信賴(lài)保護(hù)原則的是（　）。

　　A.在非典期問(wèn)，為了防止野生動(dòng)物傳播非典病毒，野生動(dòng)物管理部門(mén)收回了已經(jīng)頒發(fā)的野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)許可證，同時(shí)給予了補(bǔ)償

　　B.某直轄市的三輪摩托車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)影響了環(huán)境和交通秩序，市政府決定收回三輪摩托車(chē)許可證，同時(shí)給予了補(bǔ)償

　　C.作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)了行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的準(zhǔn)予行政許可的決定，并對(duì)被許可人受到的損害給予賠償

　　D.《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)辦的礦山企業(yè)、礦區(qū)范圍內(nèi)已有的集體礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者到指定的其他地點(diǎn)開(kāi)采，由礦山建設(shè)單位給予合理的補(bǔ)償

　　【正確答案】C

　　【答案解析】本題考核行政許可的依賴(lài)保護(hù)原則。根據(jù)《行政許可法》第8條的規(guī)定，信賴(lài)保護(hù)原則是指：公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。ABD項(xiàng)都體現(xiàn)了該原則。C項(xiàng)中是行政機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)給公民、法人或者其他組織造成損害，行政機(jī)關(guān)給予賠償?shù)那闆r，不符合信賴(lài)保護(hù)原則的規(guī)定。

　　8.關(guān)于行政許可評(píng)價(jià)下面說(shuō)法正確的是（�。�。

　　A.行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)

　　B.行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)對(duì)行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)

　　C.行政許可一經(jīng)設(shè)定就不會(huì)被廢止

　　D.行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)

　　【正確答案】A

　　【答案解析】本題考查行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度。行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)已設(shè)定的行政許可，認(rèn)為通過(guò)《行政許可法》第十三條所列方式能夠解決的，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時(shí)予以修改或者廢止。行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見(jiàn)報(bào)告該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。本題只有A項(xiàng)的說(shuō)法是正確的。

　　9.下列選項(xiàng)中不屬于稅務(wù)行政許可的是（�。�。

　　A.印花稅票代售許可

　　B.對(duì)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格的審批

　　C.建立收支憑證粘貼簿的審批

　　D.出口退稅資格確認(rèn)

　　【正確答案】D

　　【答案解析】本考查稅務(wù)行政許可的范圍。經(jīng)國(guó)務(wù)院確認(rèn)，稅務(wù)行政許可包括：指定企業(yè)印制發(fā)票；對(duì)發(fā)票使用和管理的審批；對(duì)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格的審批；對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開(kāi)票限額的審批；建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷(xiāo)貨登記簿或使用稅控裝置的審批；印花稅票代售許可。D項(xiàng)屬于行政確認(rèn)，不屬于稅務(wù)行政許可。

　　10.下列對(duì)行政許可設(shè)定權(quán)限描述錯(cuò)誤的是（　）。

　　A.地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可

　　B.地主性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可

　　C.地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)

　　D.地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章設(shè)定的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)或者本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律或者地方性法規(guī)

　　【正確答案】D

　　【答案解析】本題考核行政許可的設(shè)定。《行政許可法》第十五條：本法第十二條所列事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿一年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。