知識(shí)點(diǎn)4：行政法律關(guān)系

　　一、行政法律關(guān)系

　　(一)行政法律關(guān)系的概念與特征：

　　1.行政法律關(guān)系當(dāng)事人一方必須是行政主體。

　　2.行政法律關(guān)系具有非對(duì)等性，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。

　　3.行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人之間通常不能相互約定權(quán)利義務(wù)，不能自由選擇權(quán)利和義務(wù)，必須依據(jù)法律享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)。

　　4.行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的。

　　5.大多數(shù)的行政法律關(guān)系爭(zhēng)議由行政機(jī)關(guān)和行政裁判機(jī)關(guān)依行政程序或準(zhǔn)司法程序解決，只有在法律有規(guī)定的情況下，才可通過法院適用司法程序解決。

　　例題：下列對(duì)行政法律關(guān)系特征的表述正確的有(　)。

　　A.行政法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)對(duì)等

　　B.行政法律關(guān)系當(dāng)事人一方必須是行政主體

　　C.行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的

　　D.行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的

　　答案：BCD

　　(二)行政法律關(guān)系的要素

　　1.行政法律關(guān)系的主體

　　指在行政法律關(guān)系中權(quán)力與義務(wù)的享有者和承擔(dān)者，包括行政主體和行政相對(duì)人。

　　(1)行政主體：享有國家權(quán)力，能以自己的名義實(shí)施行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律效果的社會(huì)組織，包括國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

　　(2)行政相對(duì)人：在行政法律關(guān)系中處于被管理地位的一方當(dāng)事人。

　　2.行政法律關(guān)系的客體

　　指行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所指向的目標(biāo)的或?qū)ο�，包括�?

　　(1)物質(zhì)利益。

　　(2)精神利益。

　　3.行政法律關(guān)系的內(nèi)容

　　(1)行政主體

　　權(quán)力：行政立法權(quán)、行政決定權(quán)、行政命令權(quán)、行政制裁權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政司法權(quán)等。

　　義務(wù)：正確適用法律、依法行使職權(quán)、遵守法定程序等。

　　(2)行政相對(duì)人

　　權(quán)利：行政參與權(quán)、行政受益權(quán)和行政請(qǐng)求權(quán)。

　　義務(wù)：遵守行政法規(guī)、服從行政管理和執(zhí)行行政決定等。