第三節(jié)　管理人制度

　　一、管理人概述

　　管理人，是在破產(chǎn)程序中根據(jù)法院指定，全面接管債務(wù)人企業(yè)并負(fù)責(zé)其財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處分、分配等清算事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。管理人是管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的人，它由法院指定，對(duì)法院負(fù)責(zé)。

　　二、管理人的確定、更換、職責(zé)與監(jiān)督

　　(一)管理人的確定、更換

　　1、人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。

　　提示：人民法院指定管理人的方式主要有三種：輪候、抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式，競(jìng)爭(zhēng)方式以及推薦方式。一般情況下，人民法院采取輪候、抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式指定管理人。

　　2、債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為其不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請(qǐng)人民法院予以更換。一定情形下，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)或依職權(quán)徑行決定更換管理人。

　　提示：個(gè)人管理人有下列情形之一的，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會(huì)議的申請(qǐng)或者依職權(quán)逕行決定更換管理人：執(zhí)業(yè)資格被取消、吊銷;與本案有利害關(guān)系;履行職務(wù)時(shí)，因故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害;失蹤、死亡或者喪失民事行為能力;因健康原因無(wú)法履行職務(wù);執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)失效;個(gè)人有重大債務(wù)糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查的。清算組成員的派出人員、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的派出人員可以參照適用前款規(guī)定。

　　(二)管理人的職責(zé)

　　管理人被指定后，要依法接管理債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，具體實(shí)施對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理、處分、整理、變價(jià)、分配等工作。其職責(zé)主要包括：接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告;決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);決定債務(wù)人的日常開(kāi)支和其他必要開(kāi)支;在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè);管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn);代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;提議召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議;人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　【例題1】根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，破產(chǎn)管理人被人民法院指定后，應(yīng)當(dāng)履行(　)的職責(zé)。(2008年)

　　A.監(jiān)督債權(quán)人會(huì)議

　　B.擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案和分配方案

　　C.選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員

　　D.代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序

　　E.提議召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議

　　答案：BDE

　　解析：本題考核管理人的職責(zé)。管理人被指定后，要依法接管理債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，具體實(shí)施對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理、處分、整理、變價(jià)、分配等工作。其職責(zé)主要包括：接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告;決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);決定債務(wù)人的日常開(kāi)支和其他必要開(kāi)支;在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè);管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn);代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;提議召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議;人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。選項(xiàng)B是破產(chǎn)法對(duì)管理人職責(zé)的其他規(guī)定。

　　【例題2】根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不屬于破產(chǎn)管理人的職責(zé)的是(　)。

　　A、接管債務(wù)人的賬簿等資料

　　B、決定債務(wù)人的日常開(kāi)支

　　C、代表債務(wù)人參加訴訟

　　D、在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)后，決定繼續(xù)債務(wù)人的營(yíng)業(yè)

　　答案：D

　　解析：本題考核破產(chǎn)管理人的職責(zé)。根據(jù)規(guī)定，在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)之前，管理人決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)。因此選項(xiàng)D不屬于管理人的職責(zé)。

　　(三)對(duì)管理人的監(jiān)督

　　管理人依法執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報(bào)告工作，并接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。