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外貿(mào)業(yè)務(wù)員考試輔導(dǎo)第五章國際經(jīng)濟貿(mào)易法



  1.行政責(zé)任
  海關(guān)在認定相關(guān)貨物侵權(quán)后,可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對收發(fā)貨人進行行政處罰,依法沒收侵權(quán)貨物或/及處以罰款。
  2.刑事責(zé)任
  《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》第二十六條規(guī)定:“海關(guān)實施知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件的,應(yīng)當(dāng)將案件依法移送公安機關(guān)處理!吨腥A人民共和國海關(guān)法》第九十一條、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第二十五條均規(guī)定了:“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任!
  3.民事責(zé)任。
  知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以依法就收發(fā)貨人進出口的貨物侵犯其知識產(chǎn)權(quán)為由向人民法院起訴,要求收發(fā)貨人承擔(dān)民事責(zé)任,賠償因進出口侵權(quán)貨物給其造成的損失。
  知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任形式主要有停止侵害、消除影響、賠禮道歉和賠償損失等。 四、原產(chǎn)地規(guī)則
  (一)原產(chǎn)地規(guī)則概述
  原產(chǎn)地規(guī)則是指一個國家或地區(qū)為確定產(chǎn)品原產(chǎn)地而實施的普遍適用的法律、法規(guī)及行政規(guī)定。它是確定貨物原產(chǎn)地的法規(guī)。貨物的原產(chǎn)地被形象稱為商品的“經(jīng)濟國籍”,原產(chǎn)地規(guī)則在國際貿(mào)易中具有重要作用。
  1.原產(chǎn)地規(guī)則的適用范圍
 。1)國別貿(mào)易統(tǒng)計;(2)差別關(guān)稅的計征;(3)進口配額的管理;(4)原產(chǎn)地標(biāo)記的監(jiān)管;(5)反傾銷(反補貼)訴案的審理;(6)地區(qū)經(jīng)濟一體化的互惠措施。
  2.世界貿(mào)易組織的《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》
 。1)協(xié)議的內(nèi)容包括:前言;定義和使用范圍;原產(chǎn)地規(guī)則實施規(guī)定;通告、審議、磋商和解決爭端的程序;原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào);兩個附件。
 。2)《協(xié)議》的積極影響
 、贋楦鲊贫ㄔa(chǎn)地規(guī)則以及為日后制定世界統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則形成一個嶄新框架。
 、跒楹喕、協(xié)調(diào)WTO各成員國原產(chǎn)地規(guī)則提供了指導(dǎo)性的游戲規(guī)則。
  ③經(jīng)過協(xié)調(diào),WTO各成員國將采用統(tǒng)一的原產(chǎn)地判定標(biāo)準(zhǔn):即以HS編碼改變標(biāo)準(zhǔn)為主線,在例外情況下采用增值百分比或加工工序標(biāo)準(zhǔn)。
  ④規(guī)定了原產(chǎn)地規(guī)則的運作機制、協(xié)調(diào)程序和爭端解決程序,使各成員國在原產(chǎn)地規(guī)則的執(zhí)行過程中得到WTO的監(jiān)督和調(diào)停。
 。3)《協(xié)議》的不足之處
 、賲f(xié)議本身并未制訂出任何統(tǒng)一的關(guān)于原產(chǎn)地的程序性規(guī)則;
  ②該協(xié)議將協(xié)調(diào)范圍僅局限于非優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則,未涉及優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則;
 、墼搮f(xié)議僅局限于貨物貿(mào)易,未涉及服務(wù)貿(mào)易。
  3.我國的原產(chǎn)地規(guī)則
  根據(jù)《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》精神,我國海關(guān)總署1986年12月頒布了《海關(guān)關(guān)于進口貨物原產(chǎn)地暫行規(guī)定》,國務(wù)院1992年5月實施了《出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》。到2005年1月1日合并以上兩項規(guī)定,實施《進出口貨物原產(chǎn)地條例》。除此之外,我國關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則的主要規(guī)定有《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》及其實施辦法。
  (二)《進出口貨物原產(chǎn)地條例》
  1.適用范圍
  本條例適用于實施最惠國待遇、反傾銷和反補貼、保障措施、原產(chǎn)地標(biāo)記管理、國別數(shù)量限制、關(guān)稅配額等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施以及進行政府采購、貿(mào)易統(tǒng)計等活動對進出口貨物原產(chǎn)地的確定。實施優(yōu)惠性貿(mào)易措施對進出口貨物原產(chǎn)地的確定,不適用本條例。
  2.貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)
  貨物原產(chǎn)地有以下兩個判斷標(biāo)準(zhǔn):
 、偻耆谝粋國家(地區(qū))獲得的貨物,以該國(地區(qū))為原產(chǎn)地。
 、趦蓚以上國家(地區(qū))參與生產(chǎn)的貨物,以最后完成實質(zhì)性改變的國家(地區(qū))為原產(chǎn)地。
  實質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn),以稅則歸類改變?yōu)榛緲?biāo)準(zhǔn);稅則歸類改變不能反映實質(zhì)性改變的,以從價百分比、制造或者加工工序等為補充標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由海關(guān)總署會同商務(wù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局制定。
  稅則歸類改變,是指在某一國家(地區(qū))對非該國(地區(qū))原產(chǎn)材料進行制造、加工后,所得貨物在《進出口稅則》中某一級的稅目歸類發(fā)生了變化。
  從價百分比,是指在某一國家(地區(qū))對非該國(地區(qū))原產(chǎn)材料進行制造、加工后的增值部分,超過所得貨物價值一定的百分比。
  制造或者加工工序,是指在某一國家(地區(qū))進行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。
  3.貨物附著物的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)(略)
  4.進口貨物原產(chǎn)地申報
 。1)進口貨物的收貨人按照我國《海關(guān)法》及有關(guān)規(guī)定辦理進口貨物的海關(guān)申報手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的原產(chǎn)地確定標(biāo)準(zhǔn)如實申報進口貨物的原產(chǎn)地;同一批貨物的原產(chǎn)地不同的,應(yīng)當(dāng)分別申報原產(chǎn)地。
 。2)進口貨物進口前,進口貨物的收貨人或者與進口貨物直接相關(guān)的其他當(dāng)事人,在有正當(dāng)理由的情況下,可以書面申請海關(guān)對將要進口的貨物的原產(chǎn)地作出預(yù)確定決定;申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)提供作出原產(chǎn)地預(yù)確定決定所需的資料。
 。3)海關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到原產(chǎn)地預(yù)確定書面申請及全部必要資料之日起150天內(nèi),依照本條例的規(guī)定對該進口貨物作出原產(chǎn)地預(yù)確定決定,并對外公布。
  5.出口貨物原產(chǎn)地申報
 。1)出口貨物發(fā)貨人可向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局所屬的各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)、中國國際貿(mào)易促進委員會及其地方分會(以下簡稱簽證機構(gòu)),申領(lǐng)出口貨物原產(chǎn)地證書。
 。2)出口貨物發(fā)貨人申領(lǐng)出口貨物原產(chǎn)地證書,應(yīng)當(dāng)在簽證機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù),按規(guī)定如實申報出口貨物的原產(chǎn)地,并向簽證機構(gòu)提供簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書所需資料。
  (三)《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》及其實施辦法
  1.原產(chǎn)地標(biāo)記的概念
 。1)原產(chǎn)地標(biāo)記:是原產(chǎn)地規(guī)則的重要組成部分,是產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)示的一種形式,由原產(chǎn)國標(biāo)記和地理標(biāo)志構(gòu)成。
 。2)原產(chǎn)國標(biāo)記:是指用于指示一項產(chǎn)品或服務(wù)來源于某個國家或地區(qū)的標(biāo)識、標(biāo)簽、標(biāo)示、文字、圖案以及與產(chǎn)地有關(guān)的各種證書等。
 。3)地理標(biāo)志:是指一個國家、地區(qū)或特定地方的地理名稱,用于指示一項產(chǎn)品來源于該地,且該產(chǎn)品質(zhì)量特征完全或主要取決于該地的地理環(huán)境、自然條件、人文背景等因素。
  2.原產(chǎn)地標(biāo)記的管理機構(gòu)
  國家出入境檢驗檢疫局(以下簡稱國家檢驗檢疫局)統(tǒng)一管理全國原產(chǎn)地標(biāo)記工作,負責(zé)原產(chǎn)地標(biāo)記管理辦法的制定、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
  3.原產(chǎn)地標(biāo)記的使用范圍
 。1)使用原產(chǎn)國標(biāo)記的產(chǎn)品包括:在生產(chǎn)國獲得的完全原產(chǎn)品;含有進口成份,并獲得原產(chǎn)資格的產(chǎn)品;標(biāo)有原產(chǎn)國標(biāo)記的涉及安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護的進口產(chǎn)品;國外生產(chǎn)商申請原產(chǎn)地標(biāo)記保護的商品;涉及反傾銷、反補貼的產(chǎn)品;服務(wù)貿(mào)易和政府采購中的原產(chǎn)地標(biāo)記的產(chǎn)品。
 。2)使用地理標(biāo)志的產(chǎn)品包括:用特定地區(qū)命名的產(chǎn)品,其原材料全部、部分或主要來自該地區(qū),或來自其它特定地區(qū),其產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色和聲譽取決于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和人文因素,并在該地采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn);以非特定地區(qū)命名的產(chǎn)品,其主要原材料來自該地區(qū)或其它特定地區(qū),但該產(chǎn)品的品質(zhì)、風(fēng)味、特征取決于該地的自然環(huán)境和人文因素以及采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)、加工、制造或形成的產(chǎn)品,也視為地理標(biāo)志產(chǎn)品。
  4.原產(chǎn)地標(biāo)記的申請、評審和注冊
  (1)申請地理標(biāo)志注冊的,申請人須填寫《原產(chǎn)地標(biāo)記注冊申請書》,并提供相關(guān)資料。
 。2)原產(chǎn)地標(biāo)記的評審原則:①產(chǎn)品名稱應(yīng)由其原產(chǎn)地地理名稱和反映其真實屬性的通用產(chǎn)品名稱構(gòu)成;②產(chǎn)品的品質(zhì)、品味、特征、特色和聲譽能體現(xiàn)原產(chǎn)地的自然環(huán)境和人文因素,并具有穩(wěn)定的質(zhì)量、歷史悠久、享有盛名;③在生產(chǎn)中采用傳統(tǒng)的工藝生產(chǎn)或特殊的傳統(tǒng)的生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn);④其原產(chǎn)地是公認的,協(xié)商一致的并經(jīng)確認的。
 。3)原產(chǎn)地標(biāo)記的評審依據(jù):①歷史淵源、當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和人文因素;②標(biāo)記產(chǎn)品原有的標(biāo)準(zhǔn)(包括工藝);③申請人提供的經(jīng)確認的感官特性,理化、衛(wèi)生指標(biāo)和試驗方法;④涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的產(chǎn)品要求應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;⑤申請人提供的其它與審核有關(guān)的文件。
 。4)國家檢驗檢疫局對所受理的入境貨物原產(chǎn)地認證標(biāo)記的申請,組織專家進行評審,評審合格的,予以注冊。
 。5)評審并審批合格的,國家檢驗檢疫局批準(zhǔn)注冊并頒發(fā)證書。
  (6)出境貨物原產(chǎn)國標(biāo)記注冊的申請。使用“中國制造”或“中國生產(chǎn)”原產(chǎn)地標(biāo)記的出口貨物須符合下列標(biāo)準(zhǔn):①在中國獲得的完全原產(chǎn)品;②含有進口成份的,須符合《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》要求,并取得中國原產(chǎn)地資格。
 。7)服務(wù)貿(mào)易中的原產(chǎn)地標(biāo)記,申請人應(yīng)提供該項服務(wù)的權(quán)利證明和服務(wù)特殊性的依據(jù),由檢驗檢疫機構(gòu)組織驗證,對符合標(biāo)準(zhǔn)的,簽發(fā)《原產(chǎn)地標(biāo)記證明書》。
 。8)對已取得國家檢驗檢疫局批準(zhǔn)注冊的原產(chǎn)地標(biāo)記,由國家檢驗檢疫局每半年一次公開發(fā)布《受保護的原產(chǎn)地標(biāo)記產(chǎn)品目錄》。
  5.原產(chǎn)地認證標(biāo)記的使用
  經(jīng)國家檢驗檢疫局注冊的原產(chǎn)地標(biāo)記為原產(chǎn)地認證標(biāo)記。標(biāo)記使用人應(yīng)按照原產(chǎn)地標(biāo)記注冊證書核準(zhǔn)的產(chǎn)品及標(biāo)示方法的范圍使用相應(yīng)的原產(chǎn)地標(biāo)記。
 。1)原產(chǎn)地認證標(biāo)記的形式和種類:
  ①標(biāo)記圖案:CIQ-Origin
 、谧C書:原產(chǎn)地標(biāo)記注冊證書、原產(chǎn)地標(biāo)記的書面證明和經(jīng)國家檢驗檢疫局認可的其它形式
 。2)原產(chǎn)地認證標(biāo)記的標(biāo)示方法有:①直接加貼或吊掛在產(chǎn)品或包裝物上;②圖案壓模,適用于金屬、塑料等產(chǎn)品或包裝物上;③原產(chǎn)地標(biāo)記證書;④直接印刷在標(biāo)簽或包裝物上;⑤應(yīng)申請人的要求或根據(jù)實際情況,采用相應(yīng)的標(biāo)示方法。
  6.監(jiān)督管理
  (1)下列標(biāo)記不受保護:
 、俨环弦(guī)定的原產(chǎn)國標(biāo)記和地理標(biāo)志;
 、谶`反道德或公共秩序的標(biāo)記,特別是在商品的品質(zhì)、來源、制造方法、質(zhì)量特征或用途等方面容易引起誤導(dǎo)的標(biāo)記;
  ③已成為普通名稱或公知公用的原產(chǎn)地標(biāo)記;
 、芪唇(jīng)注冊,自行施加或自我聲明"中國制造"的標(biāo)記。
 。2)原產(chǎn)地標(biāo)記的使用不得有下列情形:
 、偈褂锰摷俚、欺騙性的或引起誤解的原產(chǎn)地標(biāo)記,使用虛假、欺騙性說明或者仿造原產(chǎn)地名稱的;
 、谠谠a(chǎn)地標(biāo)記上加注了諸如"類"、"型"、"式"等類似用語以混淆原產(chǎn)地的;
 、凼褂迷a(chǎn)地標(biāo)記與實際貨物不符合的;
 、芪唇(jīng)許可使用、變更或偽造原產(chǎn)地標(biāo)記的。
  (四)原產(chǎn)地證明書
  原產(chǎn)地證明書是證明產(chǎn)品真實來源地的商業(yè)文書,簡稱產(chǎn)地證。
  1.產(chǎn)地證的作用:證明出口貨物產(chǎn)地的書面文件;是進口國海關(guān)作為實施差別關(guān)稅、進口限制、不同進口配額和不同稅率的依據(jù);是進出口通關(guān)和貿(mào)易統(tǒng)計的重要依據(jù)。
  2.產(chǎn)地證的種類
 。1)一般原產(chǎn)地證(Certificate of Origin,簡稱C/O)
  一般原產(chǎn)地證是出口國根據(jù)一定的原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)的證明貨物原產(chǎn)地的證明文書。在我國一般原產(chǎn)地證有四種形式:
 、贆z驗檢疫機構(gòu)出具的《中華人民共和國原產(chǎn)地證書》;
  ②貿(mào)促會出具的《中華人民共和國原產(chǎn)地證書》;
 、鄢隹谏坛鼍叩摹对a(chǎn)地證書》;
  ④生產(chǎn)廠家出具的《原產(chǎn)地證書》。
  (2)普惠制產(chǎn)地證(Generalized System of Preferences/Certificate of Origin,簡稱G.S.P.產(chǎn)地證)
  普惠制是發(fā)達國家給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品(包括某些初級產(chǎn)品)普遍的、非歧視性的、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。
  普惠制產(chǎn)地證是一種受惠國有關(guān)機構(gòu)就本國出口商向給惠國出口受惠商品簽發(fā)的用以證明原產(chǎn)地的文件。在我國普惠制產(chǎn)地證是由檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的。
  普惠制產(chǎn)地證格式包括格式A、格式59A和格式APR,其中格式A(FORM A)使用范圍最廣。
 。3)歐共體紡織品專用產(chǎn)地證(Europe Economic Community/Certificate of Origin),簡稱EEC紡織品產(chǎn)地證
  EEC紡織品產(chǎn)地證是專門用于需要配額的紡織類產(chǎn)品,是歐共體進口國海關(guān)控制配額的主要依據(jù)。EEC紡織品產(chǎn)地證與EEC紡織品出口許可證的內(nèi)容完全一致,均由出口國有關(guān)機構(gòu)提供。我國由商務(wù)部簽發(fā)。
  (4)對美國出口的原產(chǎn)地聲明書(Declaration of Country Origin),簡稱DCO產(chǎn)地證
  若向美國出口紡織品,出口商必須向進口商提供DCO產(chǎn)地證,作為進口商進口報關(guān)的單據(jù)之一。DCO產(chǎn)地證的格式包括:

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