2012年會(huì)計(jì)職稱考試《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》復(fù)習(xí)——經(jīng)濟(jì)法總論

　　知識(shí)點(diǎn)、調(diào)控主體和規(guī)制主體的主要職責(zé)

　　各類調(diào)控主體和規(guī)制主體在享有宏觀調(diào)控權(quán)和市場(chǎng)規(guī)制權(quán)等職權(quán)的同時(shí)，也要履行相應(yīng)的職責(zé)。這些職責(zé)主要包括貫徹法定原則，依法調(diào)控和規(guī)制，不濫用或超越調(diào)制權(quán)、不得棄權(quán)等，核心是依法調(diào)控和規(guī)制。

　　首先，貫徹法定原則是調(diào)控主體和規(guī)制主體的基本職責(zé)。法定原則是經(jīng)濟(jì)法的基本原則，也是各類主體必須貫徹和遵守的原則。在立法權(quán)的行使方面，強(qiáng)調(diào)法定原則是非常重要的。事實(shí)上，從調(diào)制權(quán)的重要性，特別是對(duì)國(guó)民財(cái)產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利的影響來看，有關(guān)調(diào)制權(quán)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹《立法法》的要求。目前存在的突出問題，恰恰是法定原則沒有得到有效貫徹。加強(qiáng)對(duì)調(diào)制權(quán)進(jìn)行法律上的限定，防止調(diào)制立法對(duì)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利造成損害，確保調(diào)控主體和規(guī)制主體全面地履行職責(zé)，這些恰恰是經(jīng)濟(jì)法的重要任務(wù)。

　　其次，依法調(diào)控和規(guī)制，是調(diào)控主體和規(guī)制主體的重要職責(zé)。調(diào)控主體和規(guī)制主體必須依據(jù)法律的規(guī)定，來行使調(diào)制權(quán)，而不是與其相反的濫用或超越自己的調(diào)制權(quán)。事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)法的立法技術(shù)上，可以給出調(diào)控主體和規(guī)制主體留出一定的行使調(diào)制權(quán)的空間，以供其依據(jù)具體情況和法律精神作出裁量，但調(diào)控主體和規(guī)制主體決不能濫用調(diào)制權(quán)或者超越調(diào)制權(quán)，不能從事與法律的精神不相符合的行為。

　　再次，調(diào)控主體和規(guī)制主體不得濫用調(diào)制權(quán)和超越調(diào)制權(quán)，必須適當(dāng)?shù)匦惺拐{(diào)制權(quán)，不能放棄調(diào)制權(quán)。調(diào)控主體和規(guī)制主體必須審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)具體情況，選擇調(diào)制的方向、力度等，以實(shí)現(xiàn)靈活調(diào)制。由于調(diào)制權(quán)直接關(guān)系到國(guó)家的基本利益和國(guó)民的基本權(quán)利，因此，該調(diào)控的時(shí)候必須調(diào)控，該規(guī)制的時(shí)候必須規(guī)制，不能違法地不作為或者消極等待，因?yàn)檎{(diào)制權(quán)的行使不僅是調(diào)控主體和規(guī)制主體的重要職權(quán)，同時(shí)也是其職責(zé)，是不能任意放棄的。

　　總之，各類調(diào)控主體和規(guī)制主體都擔(dān)負(fù)著宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的重要職能，要履行職能，就必須有相應(yīng)的權(quán)力，做到有職有權(quán)，從而形成職權(quán)；同時(shí)，對(duì)于職權(quán)的行使也必須盡到相應(yīng)的責(zé)任，此即職責(zé)。各類調(diào)控主體和規(guī)制主體都應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，忠于職守。

　　單項(xiàng)選擇題

　　下列選項(xiàng)中，屬于財(cái)稅調(diào)控行為的有（ ）。

　　A.預(yù)算調(diào)控行為

　　B.證券調(diào)控行為

　　C.國(guó)債調(diào)控行為

　　D.稅收調(diào)控行為

　　【正確答案】：A

　　【答案解析】：本題考核點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法主體職權(quán)的分類。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及一些新型制度的產(chǎn)生，又出現(xiàn)了特殊市場(chǎng)規(guī)制權(quán)（或稱特別市場(chǎng)規(guī)制權(quán)），如金融市場(chǎng)規(guī)制權(quán)、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制權(quán)、能源市場(chǎng)規(guī)制權(quán)，等等。

　　【該題針對(duì)“調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)和主要職責(zé)”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

　　多項(xiàng)選擇題

　　我國(guó)將國(guó)務(wù)院所屬職能部門分成兩類，其中，宏觀調(diào)控部門主要包括（ ）。

　　A.商務(wù)部

　　B.財(cái)政部

　　C.中國(guó)人民銀行

　　D.國(guó)家發(fā)改委

　　【正確答案】：BCD

　　【答案解析】：本題考核點(diǎn)是調(diào)制執(zhí)法權(quán)。目前我國(guó)宏觀調(diào)控部門主要是國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行。

　　【該題針對(duì)“調(diào)控主體與規(guī)制主體的職權(quán)和主要職責(zé)”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】