2013年會計(jì)職稱考試經(jīng)濟(jì)法預(yù)習(xí)指導(dǎo)(13)

證券發(fā)行

一、證券發(fā)行概述

(一)概念和方式

(二)類型

1、公開發(fā)行

有下列情形之一的，為公開發(fā)行：(1)向不特定對象發(fā)行證券的。(2)向特定對象發(fā)行證券累計(jì)超過200人的。(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他發(fā)行行為。

2、禁止折價(jià)發(fā)行。

二、股票發(fā)行的條件

(一)首次公開發(fā)行股票并上市的條件

1、《證券法》規(guī)定的首次公開發(fā)行股票的條件

參見《公司法》規(guī)定的股份公司的設(shè)立條件。

(1)發(fā)起人符合法定人數(shù);

(2)發(fā)起人認(rèn)購和募集的股本達(dá)到法定資本最低限額;

(3)股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定;

(4)發(fā)起人制定公司章程，采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會通過;

(5)有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu);

(6)有公司住所。來源北京安通學(xué)校

2、其他條件(《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》5個(gè)條件)

(1)發(fā)行人應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立且合法存續(xù)的股份有限公司;

(2)發(fā)行人應(yīng)當(dāng)具有完整的業(yè)務(wù)體系和直接面向市場獨(dú)立經(jīng)營的能力;

(3)發(fā)行人已經(jīng)依法建立健全股東大會、董事會、監(jiān)事會、獨(dú)立董事、董事會秘書制度，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員能夠依法履行職責(zé);

(4)發(fā)行人資產(chǎn)質(zhì)量良好，資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)合理，盈利能力較強(qiáng)，現(xiàn)金流量正常;

(5)募集資金應(yīng)當(dāng)有明確的使用方向，原則上應(yīng)當(dāng)用于主營業(yè)務(wù)。

(二)公開發(fā)行新股的條件

1、《證券法》規(guī)定的發(fā)行新股條件

公司公開發(fā)行新股，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(1)具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu)。(2)具有持續(xù)盈利能力，財(cái)務(wù)狀況良好。(3)最近3年財(cái)務(wù)會計(jì)文件無虛假記載，并無其他重大違法行為。(4)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

上市公司非公開發(fā)行新股，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件，并報(bào)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

公司對公開發(fā)行股票所募集資金，必須按照招股說明書所列資金用途使用。改變招股說明書所列資金用途，必須經(jīng)股東大會作出決議。

2、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》規(guī)定的條件

(1)一般條件(6個(gè))：36個(gè)月財(cái)務(wù)會計(jì)文件無虛假記載，并無其他重大違法行為。

(2)配股條件：上市公司向原股東配售股份的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1、擬配售股份數(shù)量不超過本次配售股份前股本總額的30%。2、控股股東應(yīng)當(dāng)在股東大會召開前公開承諾認(rèn)配股份的數(shù)量。3、采用代銷方式發(fā)行�？毓晒蓶|不履行認(rèn)配股份的承諾，或者代銷期限屆滿，原股東認(rèn)購股票的數(shù)量未達(dá)到擬配售數(shù)量70%的，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)行價(jià)并加算銀行同期存款利息返還已經(jīng)認(rèn)購的股東。

(3)增發(fā)條件：上市公司增發(fā)除了應(yīng)滿足一般條件，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1、最近3個(gè)會計(jì)年度加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于6%，扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤與扣除前的凈利潤相比，以低者作為加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率的計(jì)算依據(jù)。2、除金融類企業(yè)外，最近一期期末不存在持有金額較大的交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、借予他人款項(xiàng)、委托理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)性投資的情形。3、發(fā)行價(jià)格應(yīng)不低于公告招股意向書前20個(gè)交易日公司股票均價(jià)或前一個(gè)交易日的均價(jià)。

(三)上市公司非公開發(fā)行股票

1、上市公司非公開發(fā)行股票的條件

特定對象

(1)符合股東大會決議的條件。

(2)非公開發(fā)行股票的發(fā)行對象不超過10名。

其他條件

(1)發(fā)行價(jià)格不低于定價(jià)基準(zhǔn)日前20個(gè)交易日公司股票均價(jià)的90%;

(2)本次發(fā)行的股份自發(fā)行結(jié)束之日起，12個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓�？毓晒蓶|、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)認(rèn)購的股份36個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

(3)募集資金的用途

(4)本次發(fā)行導(dǎo)致上市公司控制權(quán)發(fā)生變化的，要符合相應(yīng)規(guī)定。

2、上市公司不得非公開發(fā)行股票的情形

(1)本次發(fā)行申請文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏;

(2)上市公司的權(quán)益被控股股東或?qū)嶋H控制人嚴(yán)重?fù)p害且尚未消除;

(3)上市公司及其附屬公司違規(guī)對外提供擔(dān)保且尚未解除;

(4)現(xiàn)任董事、高級管理人員最近36個(gè)月內(nèi)受到過中國證監(jiān)會的行政處罰，或者最近12個(gè)月內(nèi)受到過證券交易所公開譴責(zé);

(5)上市公司或其現(xiàn)任董事、高級管理人員因涉嫌犯罪正被司法機(jī)關(guān)立案偵查或涉嫌違法違規(guī)正被中國證監(jiān)會立案調(diào)查;

(6)最近1年及最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表被注冊會計(jì)師出具保留意見、否定意見或無法表示意見的審計(jì)報(bào)告。保留意見、否定意見或無法表示意見所涉及事項(xiàng)的重大影響已經(jīng)消除或者本次發(fā)行涉及重大重組的除外。

三、公司債券發(fā)行的條件

(一)公開發(fā)行公司債券的條件

1、條件來源北京安通學(xué)校

公開發(fā)行公司債券，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(1)股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣3000萬元，有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣6000萬元。(2)累計(jì)債券余額不超過公司凈資產(chǎn)額的40%。(3)最近3年平均可分配利潤足以支付公司債券1年的利息。(4)籌集的資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策。(5)債券的利率不超過國務(wù)院限定的利率水平。(6)國務(wù)院規(guī)定的其他條件。(在公司法部分已經(jīng)學(xué)過，略)

公開發(fā)行公司債券籌集的資金，必須用于核準(zhǔn)的用途，不得用于彌補(bǔ)虧損和非生產(chǎn)性支出。

2、公開發(fā)行公司債券報(bào)送的文件(略)

申請公開發(fā)行公司債券，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院授權(quán)的部門或者國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)文件。

(二)不得再次公開發(fā)行公司債券的情形

有下列情形之一的，不得再次公開發(fā)行公司債券：(1)前一次公開發(fā)行的公司債券尚未募足;(2)對已公開發(fā)行的公司債券或者其他債務(wù)有違約或者延遲支付本息的事實(shí)，仍處于繼續(xù)狀態(tài);(3)違反《證券法》規(guī)定，改變公開發(fā)行債券所募集資金的用途。(在公司法部分已經(jīng)學(xué)過，略)

四、證券的發(fā)行程序

(一)證券發(fā)行的核準(zhǔn)

發(fā)行人發(fā)行證券，應(yīng)當(dāng)依照法定程序向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門報(bào)送證券發(fā)行申請文件。

國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)發(fā)行審核委員會，依法審核股票發(fā)行申請。

國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)自受理證券發(fā)行申請文件之日起3個(gè)月內(nèi)，依照法定條件和法定程序作出予以核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。**來源北京安通學(xué)校

國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門對已作出的核準(zhǔn)證券發(fā)行的決定，發(fā)現(xiàn)不符合法定條件或者法定程序，尚未發(fā)行證券的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，停止發(fā)行。已經(jīng)發(fā)行尚未上市的，撤銷發(fā)行核準(zhǔn)決定，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)行價(jià)并加算銀行同期存款利息返還證券持有人;保薦人應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人承擔(dān)連帶責(zé)任，但是能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外，發(fā)行人的控股股東、實(shí)際控制人有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人承擔(dān)連帶責(zé)任。

股票依法發(fā)行后，發(fā)行人經(jīng)營與收益的變化，由發(fā)行人自行負(fù)責(zé);由此變化引致的投資風(fēng)險(xiǎn)，由投資者自行負(fù)責(zé)。

(二)證券發(fā)行的保薦

發(fā)行人申請公開發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券，依法采取承銷方式的，或者公開發(fā)行法律、行政法規(guī)規(guī)定實(shí)行保薦制度的其他證券的，應(yīng)當(dāng)聘請具有保薦資格的機(jī)構(gòu)擔(dān)任保薦人。

《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)聘請保薦機(jī)構(gòu)的事項(xiàng)有：(1)首次公開發(fā)行股票并上市;(2)上市公司發(fā)行新股、可轉(zhuǎn)換公司債券;(3)其他;

4、保薦機(jī)構(gòu)資格

(1)注冊資本不低于1億元，凈資產(chǎn)不低于5000萬元;

(2)從業(yè)人員不少于35人，其中最近3年從事保薦業(yè)務(wù)的人員不少于20人;

(3)符合保薦代表人資格的從業(yè)人員不少于4人。

(4)最近3年無違法違規(guī)行為。

5、個(gè)人申請保薦代表人的條件

(1)3年保薦業(yè)務(wù)經(jīng)歷;(2)最近3年在擔(dān)任過項(xiàng)目協(xié)辦人;(3)最近3年未受處罰;(4)未負(fù)數(shù)額較大的債務(wù);

(三)證券的承銷

2.證券承銷的方式。證券承銷采取代銷和包銷兩種方式。

3.證券承銷的協(xié)議。證券公司承銷證券，應(yīng)當(dāng)同發(fā)行人簽訂代銷或者包銷協(xié)議。(略)

4.承銷團(tuán)承銷證券。向不特定對象發(fā)行的證券票面總值超過人民幣5000萬元的，應(yīng)當(dāng)由承銷團(tuán)承銷。承銷團(tuán)應(yīng)當(dāng)由主承銷和參與承銷的證券公司組成。

5.證券承銷的期限。證券的代銷、包銷期限最長不得超過90日。股票發(fā)行采用代銷方式的，代銷期滿，向投資者出售的股票數(shù)量未達(dá)到擬公開發(fā)行股票數(shù)量70%的，為發(fā)行失敗。

五、證券投資基金的發(fā)行

(一)基金管理人與基金托管人來源北京安通學(xué)校

1、設(shè)立基金管理公司的條件

設(shè)立基金管理公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：(1)有符合《證券投資基金法》和《公司法》規(guī)定的章程;(2)注冊資本不低于1億元人民幣，且必須為實(shí)繳貨幣資本;(3)主要股東具有從事證券經(jīng)營、證券投資咨詢、信托資產(chǎn)管理或者其他金融資產(chǎn)管理的較好的經(jīng)營業(yè)績和良好的社會信譽(yù)，最近3年沒有違法記錄，注冊資本不低于3億元人民幣;(4)取得基金從業(yè)資格的人員達(dá)到法定人數(shù);(5)有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與基金管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;(6)有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

2、申請托管人的條件(略)

(二)基金份額發(fā)售的條件和程序

基金管理人應(yīng)當(dāng)依照《證券投資基金法》的規(guī)定，發(fā)售基金份額，募集基金。

國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理基金募集申請之日起6個(gè)月內(nèi)依照法律、行政法規(guī)及國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定和審慎監(jiān)管原則進(jìn)行審查，作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定�；�金份額的發(fā)售，由基金管理人負(fù)責(zé)辦理�；�金管理人應(yīng)當(dāng)自收到核準(zhǔn)文件之日起6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行基金募集。

基金募集不得超過國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的基金募集期限。基金募集期限自基金份額發(fā)售之日起計(jì)算。

基金募集期限屆滿，封閉式基金募集的基金份額總額達(dá)到核準(zhǔn)規(guī)模的80%以上，開放式基金募集的基金份額總額超過核準(zhǔn)的最低募集份額總額，并且基金份額持有人人數(shù)符合國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的，基金管理人應(yīng)當(dāng)自募集期限屆滿之日起10日內(nèi)聘請法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資，自收到驗(yàn)資報(bào)告之日起10日內(nèi)，向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)資報(bào)告，辦理基金備案手續(xù)，并予以公告。