9月22日，記者從市財政局了解到，為落實(shí)貫徹財政部、省財政廳關(guān)于財稅體制改革的工作部署，落實(shí)好市委、市政府關(guān)于推進(jìn)新一輪老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略工作要求，市財政局認(rèn)真總結(jié)分析了當(dāng)前財政工作及其面臨的形勢，統(tǒng)籌結(jié)合財稅體制改革和新一輪老工業(yè)基地振興，認(rèn)真部署今后全市財政工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好保障。

　　不等不靠 推進(jìn)財稅體制改革

　　進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系。加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，加強(qiáng)各部預(yù)算之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。改進(jìn)年度預(yù)算控制方式，支出預(yù)算不得突破本級人大批準(zhǔn)的總規(guī)模，收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性。清理規(guī)范重點(diǎn)支出掛鉤事項，不再采取先確定支出總額再安排具體項目的辦法。

　　建立健全透明預(yù)算制度。充分認(rèn)識預(yù)算公開的重要性和緊迫性，積極穩(wěn)妥地完成今年的預(yù)決算公開工作，并協(xié)同預(yù)算單位做好部門預(yù)算公開。同時做好專項轉(zhuǎn)移支付信息公開準(zhǔn)備。

　　深入推進(jìn)各項國庫改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)級國庫管理制度改革，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)卡改革，減少公務(wù)消費(fèi)中現(xiàn)金提取和使用，按規(guī)定應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算的支出必須使用公務(wù)卡結(jié)算。

　　加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。硬化預(yù)算約束，預(yù)算執(zhí)行中一般不出臺增加當(dāng)年支出的政策，預(yù)算未安排的事項不得支出，確需支出的要嚴(yán)格履行追加程序。繼續(xù)對不合規(guī)專戶進(jìn)行清理。加強(qiáng)專項資金和土地出讓收支管理，專款專用，落實(shí)責(zé)任。

　　加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。切實(shí)負(fù)擔(dān)起歸口管理職責(zé)，嚴(yán)格履行舉債報批和償債準(zhǔn)備金制度，規(guī)范舉債融資行為。嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，實(shí)行政府債務(wù)收支預(yù)算管理，及時償還到期債務(wù)。強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險。

　　搶抓機(jī)遇 支持老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略

　　加強(qiáng)財稅聯(lián)動及對各地區(qū)收入調(diào)度，強(qiáng)化收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比分析，嚴(yán)控非稅占比，提高收入質(zhì)量。依法依規(guī)組織財政收入，嚴(yán)禁弄虛作假，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。繼續(xù)清理非預(yù)算占壓國庫資金，健全結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金和暫付款暫存款等定期清理機(jī)制，大力壓縮財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，嚴(yán)格控制借墊款規(guī)模。加大資金統(tǒng)籌整合力度，壓減一般競爭性領(lǐng)域支出，擴(kuò)大可用財力規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力確保收支平衡。

　　認(rèn)真研究國家新一輪振興東北老工業(yè)基地各項支持政策，找準(zhǔn)政策對接點(diǎn)，多渠道籌集各項改革成本，主動承接和積極爭取更多的先行先試任務(wù)落戶沈陽。以國家、省、市穩(wěn)增長政策為指導(dǎo)，落實(shí)好各項減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的稅收政策，逐步降低涉企收費(fèi)，激發(fā)企業(yè)和市場活力。繼續(xù)推進(jìn)“營改增”改革。發(fā)揮基金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，用好資金，選好項目，強(qiáng)化管理，加大股權(quán)投資工作力度，支持融資擔(dān)保、融資租賃業(yè)務(wù)。抓住中央加大對東北地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度的有利時機(jī)，千方百計爭取上級支持。

　　繼續(xù)做好養(yǎng)老保障，繼續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老保險征收工作，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險提標(biāo)資金測算。按時撥付居民醫(yī)保和新農(nóng)合財政補(bǔ)助資金。落實(shí)好學(xué)前獎補(bǔ)、扶困助學(xué)、計劃生育、社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項等各項惠民政策。

　　夯實(shí)基礎(chǔ) 提升財政履職水平

　　高度重視會計基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)財務(wù)運(yùn)行的過程監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)政府采購和資產(chǎn)管理，進(jìn)一步加快采購資金支出進(jìn)度，提高采購效率。做好事業(yè)單位及所屬企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，加強(qiáng)對各類群體補(bǔ)助性資金的申報、審核、發(fā)放等管理工作。強(qiáng)化政府投資項目預(yù)（結(jié)）決算管理，支持做好項目驗收。

　　抓好貫徹中央八項規(guī)定、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理工作。嚴(yán)格資金分配使用的監(jiān)督問責(zé)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。認(rèn)真配合土地審計工作，嚴(yán)肅對待、建章立制，明確整改任務(wù)清單和整改時間表，抓緊整改落實(shí)到位。

　　在做好今年財政預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宏觀形勢分析，結(jié)合新預(yù)算法和深化財稅體制改革工作，編制好2015年