湖南沅陵縣審計局護(hù)航精準(zhǔn)扶貧,推動民生政策落到實(shí)處
脫貧攻堅是全面建成械社會的根本需要,是一項重大政治責(zé)任、重要發(fā)展機(jī)遇和第一民生工程。
近年來,沅陵縣審計局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧工作的指示精神和戰(zhàn)略部署及湖南省脫貧攻堅政策精神,立足本職加大扶貧審計力度,推動國家精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)到位,促進(jìn)扶貧資金高效使用,為扶貧工作做出了積極貢獻(xiàn),兩年來挽回?fù)p失1100多萬元,提出審計建議十二條,得到了縣委縣政府的肯定,并出臺了相應(yīng)的扶貧管理制度。
1、掌握政策,摸清家底。當(dāng)前國家民生政策越來越好,項目越來越多,總量越來越大,為全面掌握全縣涉農(nóng)惠民情況,便于對涉農(nóng)資金進(jìn)行清理,一方面審計局積極向縣委縣政府提出建議,出臺涉農(nóng)惠民項目備案制度,規(guī)定凡屬涉農(nóng)資金及涉農(nóng)項目均須到審計局備案,審計局按年度對涉農(nóng)部門及扶貧部門實(shí)施的項目建檔立卡,為下一步審計涉農(nóng)扶貧項目明確了方向和內(nèi)容。另一方面積極組織對涉農(nóng)惠民政策的學(xué)習(xí),熟悉和掌握每一項涉農(nóng)政策法律,了解各項涉農(nóng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),整理成冊,組織審計人員學(xué)習(xí),為此專門開通審計微信平臺,定期發(fā)布政策法律,力求做到人人心中有數(shù)心中有尺心中有度,為下一步實(shí)施審計節(jié)約時間,提高審計效率。
2、形式多樣,多面監(jiān)督。擴(kuò)大審計監(jiān)督的覆蓋面,審計局不僅組織開展扶貧資金專項審計,還將扶貧責(zé)任落實(shí)情況列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重點(diǎn)關(guān)注事項,而且在年初制定審計項目計劃時,將上一年度相關(guān)單位涉農(nóng)項目審計備案情況作為一項專門內(nèi)容分配到審計項目中,作為單項審計調(diào)查項目進(jìn)行考核,嚴(yán)防“中央政策雖好,一到基層走樣”的現(xiàn)象發(fā)生。為加大案件查處力度,今年,沅陵縣審計局成立監(jiān)察室,積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門開展落實(shí)惠民資金縮水走樣問題專項整治行動,嚴(yán)肅查處了一批“雁過撥毛”式腐敗案件。同時針對部分扶貧項目工程資金量小,未達(dá)到送審要求的情況,專門安排審計投審計中心對部分項目工程采取抽樣審計的方法,對工程進(jìn)行跟蹤審計,努力實(shí)現(xiàn)審計監(jiān)督不留死角,確保國家民生政策落到實(shí)處,發(fā)揮審計監(jiān)督在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧中的服務(wù)和保障作用。
3、抓鐵留痕,落實(shí)整改。民生工程是聯(lián)系黨和百姓魚水工程,即使出現(xiàn)一點(diǎn)差錯,也會影響黨同人民群眾的血肉關(guān)系,特別是影響政府的公信力。審計局為了確保扶貧政策不走樣,首先建立聽取和審議審計查出問題整改情況報告機(jī)制,縣委縣政府將審計整改納入督查督辦事項,把督促審計查出問題整改工作與審查部門預(yù)算決算及年終考核工作結(jié)合起來,對審計反映的問題,縣督查組要求被審計單位主管部門定期整改到位。其次是嚴(yán)查嚴(yán)辦,大力鼓勵和獎勵審計移送案件,凡是審計發(fā)現(xiàn)有騙取套取、虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)、重大損失等侵害群眾利益的問題,堅決依法查處,向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送。再次是建立整改檢查跟蹤機(jī)制,審計整改不走過場,對被審計單位的整改措施,由審計局監(jiān)察室專門提請相關(guān)部門協(xié)助落實(shí)整改意見,并要求被審計單位公告整改結(jié)果,做到審計一次,問題就少一些,管理水平就提高一些,對政策法規(guī)把握更深一些。
4、深思熟謀,精準(zhǔn)建議。審計局在審計過程中,堅持實(shí)事求是、與時發(fā)展的原則,按照劉家義審計長在全國審計工作會議上的講話精神,做到不以新的制度規(guī)定去衡量老問題、也不用原有的制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項,重點(diǎn)關(guān)注影響制約沅陵縣扶貧政策落地生根的體制機(jī)制問題,審計發(fā)現(xiàn)不利于精準(zhǔn)扶貧的體制制度問題,通過分析,找出深層次原因,積極向縣委縣政府建言獻(xiàn)策,開出整改藥方,針對審計發(fā)現(xiàn)扶貧工作中部門不協(xié)調(diào)的問題及資金分散使用扶貧效果不佳的問題,提出審計建議整合資金使用,2016年縣委縣政府出臺了《沅陵縣整合涉農(nóng)資金用于精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》,對推動精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí),起到了良好的效果。