影響財(cái)政資金統(tǒng)籌盤活的主要原因有哪些?

　　答： 原因是多方面的，從審計(jì)情況看，主要有以下三個(gè)方面：

　　第一，資金來源渠道多，分配中碎片化、部門化、司處化現(xiàn)象比較突出，以及一些專項(xiàng)“小、散”的問題，在源頭上限制了財(cái)政資金整合，基層政府和項(xiàng)目單位“難作為”;

　　第二，一些現(xiàn)行制度規(guī)章與統(tǒng)籌使用財(cái)政存量資金的政策要求沒有及時(shí)銜接，涉及專項(xiàng)分配使用的具體制度規(guī)定、特別是相關(guān)部門有些“專款專用”、“打醬油的錢不能買醋”等規(guī)定還沒有修訂完善，基層往往難以突破這些規(guī)定進(jìn)行有效整合，造成“不能作為”;

　　第三，基層怕失去專項(xiàng)支持不敢整合，怕得罪專項(xiàng)主管部門不敢整合，怕影響專項(xiàng)考核、業(yè)績(jī)等不敢整合。這些嚴(yán)重影響了財(cái)政資金的統(tǒng)籌使用和效益的發(fā)揮。