政府采購是指各級政府為從事日常的政務(wù)活動或滿足公共服務(wù)的目的，利用國家財政性資金購買貨物、工程和服務(wù)的行為。按照包頭市政府采購的相關(guān)規(guī)定，采購資金在3萬元以上的貨物、服務(wù)和10萬元以上的工程項目，均屬于政府采購范圍，必須實行政府采購。
　　達茂旗審計局在開展2017年領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的過程中發(fā)現(xiàn)，個別基層行政事業(yè)單位、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對列入政府采購目錄的貨物、工程和服務(wù)項目，未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購，成為政府采購監(jiān)督的盲區(qū)。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，究其原因主要有以下幾個方面：
　　一是個別部門、單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，執(zhí)行政府集中采購制度的意識淡薄，對政府采購法規(guī)不學(xué)習(xí)、不熟悉，影響了政府采購制度的順利實施。二是個別部門、單位嫌麻煩，顧慮政府采購的申請、批復(fù)環(huán)節(jié)的時間影響項目進度，有意規(guī)避政府采購手續(xù)，還有的將項目交由指定企業(yè)或個人實施，將項目化整為零，拆分實施，規(guī)避政府采購手續(xù)。三是個別部門、單位雖然辦理了政府采購手續(xù)，但是詢價和競爭性談判走過場，還有的先自行采購后補手續(xù)，導(dǎo)致政府采購流于形式。四是對于違反《政府采購法》規(guī)定的行為，紀檢監(jiān)察、財政等監(jiān)督部門多以責(zé)令改正為主，對具體責(zé)任人處罰力度較輕，震懾力不夠。
　　針對上述問題，審計建議采取以下措施切實加以解決：一是政府采購主管部門及其監(jiān)管機構(gòu)要進一步加大政府采購法規(guī)的宣傳力度， 提高各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員對政府采購工作重要性的認識。二是各部門、各單位要不斷完善相關(guān)采購制度，明確責(zé)任人，堅持按采購程序辦理，在詢價和競爭性談判到位的情況下，按照“物美價廉”原則確定中標單位，實施具體采購。三是有關(guān)監(jiān)管部門要進一步加大監(jiān)管力度，規(guī)范政府采購程序。財政部門要按照《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定，對政府采購活動進行預(yù)算管理、信息管理、支付和投訴管理，規(guī)范采購程序，確保政府采購工作有序進行。四是要進一步加大處罰問責(zé)力度。紀檢監(jiān)察、財政、審計部門要進一步加強對政府采購行為的事中和事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。要逐步建立跨部門的政府采購協(xié)作監(jiān)管機制，加大對違法違規(guī)行為的處罰問責(zé)力度，維護法律嚴肅性和權(quán)威性。(達茂旗審計局 劉春陽)