世界各國在進(jìn)出口貿(mào)易中均非常重視植物檢疫工作，在WTO的眾多協(xié)議或協(xié)定中，與植物檢疫有關(guān)的有《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《實(shí)施衛(wèi)生和植物檢疫措施的協(xié)定》(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,簡稱SPS協(xié)議)，與植物檢疫關(guān)系最密切相關(guān)的是SPS協(xié)議，要做好入世后的植物檢疫工作，首先要認(rèn)真研究SPS協(xié)議，掌握其精神實(shí)質(zhì)，特別是其中對(duì)發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇。SPS協(xié)議是世界貿(mào)易組織在長達(dá)8年之久的烏拉圭回合談判中達(dá)成的一個(gè)重要的國際多邊協(xié)議。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展和貿(mào)易自由化程度的提高，各國實(shí)行動(dòng)植物檢疫制度對(duì)貿(mào)易的影響已越來越大，某些國家尤其是一些發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國農(nóng)畜產(chǎn)品市場，多利用非關(guān)稅壁壘措施來阻止國外尤其是發(fā)展中國家農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，其中動(dòng)植物檢疫就是一種隱蔽性很強(qiáng)的技術(shù)壁壘措施。由于GATT和TBT對(duì)動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施約束力不夠，要求不具體，為此，在烏拉圭回合談判中，通過許多國家的提議制定了SPS協(xié)議，它對(duì)國際貿(mào)易中的動(dòng)植物檢疫提出了具體的嚴(yán)格的要求，它是WTO協(xié)議原則滲透到動(dòng)植物檢疫工作的產(chǎn)物。SPS協(xié)議的主要內(nèi)容包括：SPS協(xié)議的宗旨、適用范圍、同等對(duì)待、有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(簡稱PRA)、非疫區(qū)和低度流行區(qū)、透明度?特殊或差別待遇、組織管理形式、國際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議是建立檢疫措施的基礎(chǔ)、必要的檢疫措施。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已成為植物檢疫工作最銳利的武器之一，是制定檢疫法規(guī)和檢疫措施的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。零風(fēng)險(xiǎn)是不存在的，零風(fēng)險(xiǎn)意味著閉關(guān)自守，也不符合SPS協(xié)議的要求。這就要求我們按照IPPC的指南進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并尋求降低風(fēng)險(xiǎn)的管理措施。